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落实科学发展观 围绕特色做文章

2006-08-02 来源:光明日报 作者:记者 王晓樱 我有话说
本报讯(记者王晓樱)近段时间记者在采访中,听到海南领导干部谈得最多的就是“特色”二字。他们一致认为,牢固树立和全面落实科学发展观,依托“环境特色、产业特色和体制特色”,带来了特区新一轮投资开发热潮的涌动,实现了经济又快又好的发展。

海南作为中国唯一一个热带海岛省份,全国最大的经济

特区,发展历程上走过不少弯路。建省18年来,海南仍然属于欠发达地区,工业化水平低、城镇化水平低、城乡居民收入低和经济总量小的问题突出。在经济特区政策优势弱化的情况下,如何创造发展新优势,以符“特区”其名之实,省委省政府得出了结论:海南虽然做不了经济大省和经济强省,但可以在创造特色和提高人民生活质量上下功夫。

在这一发展思路的指导下,海南经济社会发展取得了一个个可喜的数字。今年上半年生产总值同比增长11.6%,地方财政收入增长17.9%,城镇居民家庭人均可支配收入同比增长16.2%,农村居民家庭人均现金收入增长8.1%……

保护生态,努力打造环境特色。良好的自然条件和得天独厚的生态环境是海南加快发展的最大优势和本钱。保护好环境,统筹人与自然的发展,实现人与自然的和谐,是实现海南可持续发展的客观需要。1999年,海南在全国率先开展生态省建设,依托生态环境发展生态产业,走绿色小康之路。目前全省森林覆盖率达到55.5%,大气、水体质量继续保持全国一流水平。近几年,海南又投入数亿元资金在全省开展文明生态村建设。文明生态村总数已达5600多个,占全省自然村总数的近24%,成为生态省建设的一个个重要细胞。

发挥比较优势,努力打造特色产业。海南依托资源与环境优势培育了热带高效农业、海岛旅游业、新兴工业等一批产业。2005年,海南省水产品出口突破5万吨,荔枝、龙眼、香蕉、辣椒等特色农产品直接出口也实现“零”的突破。旅游业是海南最具竞争力的优势产业。随着生态价值的日益凸显,海南逐步树立起“健康岛”、“生态岛”、“长寿岛”的形象,旅游业迎来了大发展的机遇。亚龙湾、南山、博鳌、兴隆等旅游名牌景点加上欢乐节、世界小姐比赛等大型节会活动,吸引着各地游客的眼球。海南还依托港口集中布局,实施大企业进入、大项目带动战略,中石化公司800万吨炼油项目、三星光缆、东方气田二期开发等一批重点工业项目先后投入建设。

推进重点改革,努力打造体制特色。如果说环境和产业特色给海南人民带来了看得见摸得着的变化,那么体制特色则是支撑这些变化的血脉。2005年海南比全国提前一年取消了农业税;率先在全国免除义务教育阶段杂费,今年又免除了农村义务教育阶段学生的课本费。在全省实行行政首长问责制,对省政府所属部门和市、县政府行政首长决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等行为进行问责。省政府还把2005年确定为“投资环境建设年”,深入倡导执行文化,从建设服务型政府入手,把主要精力放在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。

三大特色的打造为海南又快又好的发展提供了保障和动力。海南整体经济在新一轮增长周期的上升阶段稳健运行,呈现出持续、健康、快速的良好态势,专家学者及百姓,纷纷表示对海南的明天看好。

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