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有些地方政府对污染行为视而不见放任自流

2006-08-27 来源:光明日报 作者:记者 袁祥 我有话说

本报北京8月26日电全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁今天在这里指出,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国已经集中出现。目前我国环境问题相当突出,环境形势十分严峻。

针对固体废物污染、水污染和大气污染防治等三个方面存在的突出问题,全国人大常委会执法

检查组不久前对有关环境保护法律实施情况进行跟踪检查。在向全国人大常委会详细报告了固体废物污染防治、水污染防治、大气污染防治情况后,盛华仁分析了环境污染严重的主要原因,并就落实“十一五”环保目标提出六点建议:狠抓思想认识的落实;狠抓主要污染物减排指标的落实;狠抓结构调整的落实;狠抓资金投入和有关政策的落实;狠抓法律法规实施的落实;狠抓环保责任制的落实。

“十一五”期间经济增长的预期速度是7.5%,但检查组在检查时了解到,各地提出的经济增长指标普遍高于7.5%,而且有层层加码之势,越往下面指标越高。尤其令人担心的是,不少地方发展经济的措施主要还是依赖高投入、高消耗,没有充分考虑自身资源和环境的承受能力;落实环境保护的指标往往都很模糊、抽象,缺乏明确具体的措施;在落实污染治理的投入上,还存在比较严重的等、靠、要思想。

盛华仁强调,当前必须十分强调牢固树立和全面落实科学发展观,必须切实加强和改善宏观调控,从信贷、土地、环保等方面采取措施,坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张,使各地把经济发展的着力点切实转到提高质量和效益上来,转到减少消耗和污染上来。国务院领导同志最近指出,要防止经济发展由偏快转为过热,这应当在认识上和实践中充分体现出来。

盛华仁表示,实现“十一五”环境保护目标,必须一手抓治污项目的落实,一手抓严格执法,要做到两手抓,两手都要硬。当前的主要问题是有法不依、执法不严、违法不究。究其原因,主要是有些地方政府对环境保护重视不够,对污染行为视而不见,放任自流,甚至实行地方保护;一些企业的环境法制观念和社会责任意识淡薄,往往只顾自身利益,靠牺牲环境和公众利益来换取暂时的企业效益。这种状况如不改变,环境恶化的趋势就不可能得到遏制,环境污染就不可能得到根本治理。

面对当前严峻的环境形势,盛华仁强调一定要全面实施各项环保法律,做到依法治污,严格执法,绝对不能手软。要下决心抓住一批严重污染环境又拒不治理的典型,依法勒令停产,直至关闭。要坚决查处偷排污染物的行为,一经发现,予以重罚。对于严重危害公众利益的环境破坏者,要坚决绳之以法,绝不姑息。没有这样的决心,没有果敢的手段,就解决不了所谓“守法成本高、违法成本低”的问题。

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