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总理“实话录音”曝光引发骚乱

2006-09-29 来源:光明日报 作者:任鹏 阿丽娜 我有话说

 

久尔恰尼和平画

连日来有关匈牙利的新闻成为各国媒体的焦点,短短几年里,为加入和适应欧盟所作的超负荷努力,终于令经济转型期的匈牙利不堪忍耐,政治领袖和人民大众以不同方式发出呼号。

录音引发大规模骚乱

第一个声音居然来自现任总理、今年4月获得连任的社会党人久尔恰尼。他几个月前于执政党内部会议上的一段讲话录音在本月17日被媒体公开,讲话中久尔恰尼承认为了赢得选举,执政党和政府不断向选民撒谎,“我们搞砸了!情况糟透了!没有一个欧洲国家比我们干得更蠢了……在我们执政的4年里拿不出引以为傲的政绩,我们该如何向选民交代?……我们从早到晚都在撒谎,除了撒谎我们别无选择”。一时间举国哗然。反对派和部分民众当晚即开始在国会大厦门前集会,对总理久尔恰尼和执政党欺骗选民的做法表示强烈不满。除了谎报业绩,夸大经济增长外,久尔恰尼大选前还向选民保证“减税”,然而他一上台立即宣布了一揽子财政紧缩政策,大幅提高税率,一定程度上伤害了多数选民和广大百姓的利益。

18日晚,集结的近万名愤怒的示威者中,右翼极端分子和街头流氓率先向国家电视台发起冲击,他们砸碎玻璃,点燃汽车,涌入电视大楼,强迫中断播出节目,要求发表逼久尔恰尼下台的电视消息。直至19日凌晨3时之后,警察才将示威者驱散。冲突造成包括警察在内的150人受伤,总理本人称这是匈“自八九年剧变以来最为黑暗和漫长的夜晚”。然而,大规模群众示威和反政府骚乱才刚刚开始。除了首都布达佩斯,匈牙利其他地区也不同程度爆发了类似的抗议活动。在几天的冲突中已有超过二百人受伤,137人被拘捕。不过,对于民众不断高涨的要求总理辞职的呼声,久尔恰尼很坚决地回答“不”,他说“上街不能解决问题,相反只会导致冲突和危机。我们的工作是解决冲突,阻止危机发生”,并表示将继续进行增加税收和削减财政支出的改革。

23日晚间,更多民众再次集结在首都布达佩斯国会大厦前,这次他们采用了和平请愿的方式,身穿白色服装或佩戴白色丝带,在临时搭起的演讲台上争相发表演说,继续要求久尔恰尼下台。示威者总共约2万人,使持续一周的反政府示威活动达到了高潮。参加示威的不仅有布达佩斯市民,也有来自附近地区的民众。示威活动组织者之一、反对派成员莫纳尔・陶马什表示,他们还会将示威游行推及全国,一定要推翻现任政府,他强调,只要久尔恰尼不下台,示威集会活动就不会停止。反对派领导这次活动的另一个目的,是希望在即将举行的地方大选中获得胜利。

骚乱背后的复杂原因

引发事件的“实话录音”背景很值得研究。事实上,匈牙利连续多年经济平稳增长的“政绩”在社会民众中间早有怀疑,粉饰太平的政治谎言越来越不堪一击,执政的社会党内部开始产生争论。总理久尔恰尼坚持自己的观点,认为历届政府都在欺骗选民,“总得有人对这一切说不,匈牙利需要改变”。“实话录音”正是他试图在党内推行经济缩减政策时做的动员讲话。

八九剧变以来,政治家们一直试图让国民相信,成为西方一员是拯救匈牙利的唯一办法,在各方面体制都不够成熟的情况下,他们为达到踏入欧盟门槛要求的经济转轨和增长标准付出了沉重代价。一方面大规模引进外资和经济私有化改革引起民众不满。大量外国资本的涌入的确解决了当时困扰政府的减少外债和增加GDP问题,促进了匈牙利与主要西方国家的经贸关系,可是伴随经济私有化进程,四成国有资本流入外国投资者手中,百姓对此十分排斥,甚至对国家前途产生忧虑。

另一方面为了不激怒选民,政府在医疗支出、失业保险和退休金等一系列棘手问题上没有实施改革,伴随收税不利、无法严格监督国家支出等原因,财政赤字不断增多。目前匈牙利以占GDP总量10.1%的比率居欧盟国家最高,与捷克的3.2%相比,匈牙利可能还要多花三倍时间才能将赤字比率降到3%以内,达到进入欧元区的标准。为了连任,也为了减低来自欧盟的压力,社会党选择了隐瞒真实情况,并在大选时夸口“减税”。

目前久尔恰尼选择“改革”,采取增加税收等财政紧缩政策防止经济继续恶化,也是不得已而为之。可是通货膨胀伴随着改革同时降临,牛奶、面包,汽油、电费的涨幅远远高于百姓们增加的收入。人们开始感到痛楚,尤其是被告知牺牲他们的利益可以使匈牙利的明天更稳定后,他们更加气愤。人们没有从经济增长中得到好处,这是导致他们对政治不满的重要因素。

久尔恰尼能否走出困境

有西方评论说,久尔恰尼目前面临着政治生涯中的最大危机,他能否走出困境?还要从分析其经历和性格入手。

八九剧变之前,久尔恰尼是大学共青团书记,政治前景一片光明。政局突变打乱了他的计划,促使他转入商界,并在私有化的浪潮中逐渐发展成千万富翁,是匈牙利最富有的人之一。四年前,41岁的久尔恰尼重新走入政坛,成为当时新当选总理梅杰西的顾问,并在一年后成为青年与体育部长。2004年起接替梅杰西出任政府总理。今年大选前,社会党的支持率比反对党青民盟低10%,照此趋势必败无疑。久尔恰尼却能够力挽狂澜,用高福利承诺赢得了选民,4月大选结果,社会党和自由民主联盟赢得了议会386个议席中的210席,久尔恰尼再次当选总理,他也是匈牙利自1989年后第一个成功连任的总理。当时评论说,是非凡的沟通能力和坚强的意志帮他实现了愿望。但他也因为性格刚直,经常对人进行生硬的训斥,在党内树下不少政敌。这次内部会议录音外泄事件就说明可能有党内人士对他不满,进行报复。

面对规模空前的反政府抗议活动,社会党显得空前团结,完全站在久尔恰尼一边,匈牙利国会社会党团主席兰德瓦尔在电视上声明,社会党不会考虑让任何人替换久尔恰尼。

目前有两个因素影响久尔恰尼的去留。一是将在10月1日举行的地方选举。反对党青民盟声明说,如果社会党―自民盟的候选人、布达佩斯市长戴姆斯基在地方选举中落败,将意味着执政联盟失去了200万布达佩斯人民的信任,久尔恰尼政府应该立即下台。青民盟主席,前总理欧尔班也表示,10月1日举行的地方选举将是对久尔恰尼及其改革计划进行的一次全民公决。

另一个因素是调整政策。现在的大规模群众抗议说明久尔恰尼显然低估了增税和削减公共支出对民众的影响,是否继续保持紧缩政策,完成2009年将赤字率降到3.2%,按计划2012年前加入欧元区?还有待进一步商榷。

客观地说,即使久尔恰尼下台也不能缓解匈牙利的经济困难,相反,他的改革政策虽然不受欢迎,却可能使得经济慢慢得到恢复。局势会如何发展,我们拭目以待。

在匈牙利国家电视台门前示威者与警察发生冲突。

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