首先是产品结构优化策略。农产品从育种到加工的过程应该实现多层次、多样化、专用化。以小麦和苹果为例，我国小麦加工的专用面粉只有20几个品种，美国小麦的专用面粉有100多个品种，我国在国际竞争中不占优势，影响了中国小麦及以小麦为原料的加工品的出口竞争力；中国是苹果生产大国，但我国的苹果加工量仅占产量的10%，而从市场需求来说，苹果汁生产具有巨大的市场空间，苹果浓缩汁和普通汁出口市场占有率和贸易竞争指数都处于快速上升趋势。因此，在国际竞争日趋激烈的形势下，调整产品结构，提高农产品的专用性，实现农产品竞争的多层次性和多样性，是提高农产品国际竞争优势的关键。
其次是市场结构优化策略。农产品的市场结构是指由农产品质量需求层次、消费者消费水平决定的消费群体所在的区域划分。随着经济发展和科学技术水平的提高，主要农产品的专用性逐步增强，加工农产品消费占全部农产品的消费比重上升，初级农产品消费占全部农产品消费比重呈下降趋势，产品的同质化倾向逐渐减弱，异质化增强，这使得农产品国际市场细分在农产品市场实现和海外输出中的地位越来越重要。从国际市场看，中国粮食和粮食产品出口的目标国家和地区位于东亚、东南亚、南亚等中国周边国家和地区，主要消费者的收入水平和生活水平与中国相当，粮食等农产品加工品出口的目标国家与初级农产品出口的目标国家基本相同。由于地缘和运输成本以及边贸等因素的影响，这部分农产品的出口市场份额比较稳定，消费群体已经接受了包括中国饮食文化在内的产品特性。而农产品在中东地区的市场占有份额有限，事实上，中东地区由于受农业生产资源、特别是水源的影响以及石油经济比较优势，农业生产相对比较薄弱，是农产品出口的主要目的地，因此中东地区市场是中国粮食等农产品出口最具潜力的市场。非洲粮食需求较大，但由于经济发展水平、饮食生活习惯等因素的影响，中国农产品出口份额也十分有限，也是中国主要农产品出口开发的目标。拉美和欧洲国家和地区是主要的粮食产品生产国，产品在国际上也具有相当的竞争力，中国农产品及加工产品进入这些国家必须走产品差异之路。因此中国粮食等产品出口竞争的市场优化策略是：（1）稳固周边市场；（2）开发最具潜力的中东、非洲市场；（3）通过产品差异性循序渐进打入、占领拉美欧市场。
我国水果出口面对的市场按距产地的距离和目标国家的经济发展程度分为三个层次：（1）距离较近的中低收入水平国家，如新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、缅甸、泰国、越南和俄罗斯等，这些国家大部分不生产苹果、柑橘和梨等水果或产量很小，不能满足需求，且这些国家大部分收入水平不高，对水果的价格比较敏感，对水果质量要求相对比较宽松，是我国苹果等水果出口的主要市场。（2）距离较近但人均收入水平较高的日本和韩国，对苹果等水果的消费量很大，消费嗜好上与我国相似，但对水果的质量要求较高。由于生产成本较高使其选择进口替代的趋势越来越明显。因此，这些国家是我国苹果等水果出口的重要市场。（3）美国和欧美市场，这些国家人均收入水平较高、距离较远，口味上与亚洲国家有较大差异，如嗜好非甜苹果。但由于生产成本等原因，苹果、柑桔、梨等水果生产呈萎缩趋势。因此，我们可以通过品种调整，生产适应西方人口味和市场需求的产品，这些国家是我国苹果等水果出口巨大的潜在市场。
第三是经营结构优化策略。农产品供应链与工业供应链明显不同，工业供应链为了实现对生产、销售和市场、消费者的控制可以利用一体化的方式，实现主体对部分节点的控制，完成整个生产过程中利益的协调与分配，增强国际竞争力。而中国农业生产过程中，目前还未出现能控制整个链条的市场主体，在国际竞争中，农业生产过程中每个节点的主体为追逐更多的利益而对其他节点的利益进行争夺，因而需要有一个经营主体来维持整个链条利益“公平”分配。在竞争主体塑造过程中，由于家庭联产承包责任制下，农场（农民）的经济实力、经营能力、市场开拓能力还十分弱小，在产业链条上不可能承担领导地位，因此政府需要借助政策工具调整经营结构，重视科研主体和农产品加工或流通主体的培育，提高科研和市场流通在产业链条中的地位，实现整个产业链的均衡和发展；利用科技对农业资源的整合作用，利用农产品加工企业、农产品进出口公司、农产品综合批发公司以其对市场的熟悉程度、经营能力和市场开拓能力和对市场的敏感，强化竞争主体能力，提高农产品国际竞争力。
产品结构优化策略、市场结构优化策略和经营结构优化策略在提高农产品竞争过程中的地位是相辅相成的，根据专用化的标准和资源条件，对生产区域进行划分，实现规模经营，才能有利于农产品科研、深加工，有利于培育参与国际竞争的企业主体，也有利于把握市场动态，采取相应的竞争策略，提高农产品的国际竞争能力。（作者单位：中央财经大学商学院）
