经过近半年的酝酿和准备,欧盟新的对华政策文件和贸易文件日前在欧委会获得通过。“共同的目标将使我们为共同解决当今的国际问题而共同努力”欧盟外交委员瓦尔德纳在当天发表的新闻公报中,连续用3个“共同”来定欧委会在新闻通报中表示,新的对华政策文件是欧盟对中国上升为重要的国际经济和政治力量的回应,它将对未来的中欧关系提供指导。随着中欧伙伴关系日益紧密,欧盟将继续把中国看作合作伙伴,支持中国成为开放的多元化社会、实现可持续发展,同时欧盟将加强与中国在能源、气候变化和国际发展方面的合作,深化双边经贸关系,扩大科技合作,共同推动国际安全。欧盟委员瓦尔德纳认为,处理好中欧伙伴关系是“欧盟和本届欧委会的重要挑战”,欧盟希望通过新的对华政策文件增强中欧关系的活力,为此她希望在2007年初开始就签署新框架协议与中方进行谈判。
在公布新的对华政策文件同时,欧盟此次还发表了题为《竞争与合作――更紧密的伙伴关系和不断增加的责任》首份对华贸易和投资政策文件。作为指导未来10年欧盟对华贸易和投资政策的指针,该文件一直受到外界的广泛关注。近年来,随着中欧贸易关系的快速发展,双边经贸领域的一些问题也逐渐暴露出来。2005年中欧贸易逆差扩大到1060亿欧元,中国具有竞争力的传统低附加值产品使欧盟制造业感受到空前压力,中国迅速发展的研究能力也对欧盟传统的优势领域构成了潜在竞争。欧盟2005年启动纺织品特保条款,2006年向中国鞋征收反倾销税以及欧洲舆论界形形色色的“中国经济威胁论”,实际上都是这一大背景下的产物。
在长达16页的对华贸易政策文件中,欧盟客观地评价了中国出口商品对欧盟保持低通货膨胀和利率的贡献,认为中国经济的快速、平稳发展符合欧盟的利益,强调“继续寻求通过对话和协商”解决双边贸易摩擦,希望进一步加强与中国在世贸组织及其他多边经贸组织中的合作。欧盟也在文件中对中国的市场准入、知识产权保护、技术转让等方面的政策进行了批评,要求中国加快人民币汇率改革,进一步落实世贸承诺。
欧盟贸易委员曼德尔森24日表示,中国的经济发展对全球经济构成了巨大挑战,“在我们的商店里随处可见中国的产品,但与此相应,中国的经济增长意味着它将成为欧盟商品最大的市场”。欧委会官员告诉记者,文件的结束语:“欧盟应当接受激烈的竞争,中国应当保证这一竞争是公平的”,是欧盟希望通过首份对华贸易政策文件向中方传达的核心信息。(本报布鲁塞尔10月26日电)
