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政府管理孵化和谐社区

2007-03-06 来源:光明日报 作者:本报驻巴黎记者宋斌 我有话说
    在外环交通线路仅为38公里的巴黎市区内居住着200多万市民,与纽约城区的高楼林立和上海街头的熙熙攘攘相比,巴黎市区更多了一份安静与祥和,保护完好的古老建筑与年代不一的居民住宅交织晖映,使得巴黎市民生活惬意与潇洒。其实,在这份宁静与舒适的生活中,巴黎社区文化生活与服务管理起到了不可忽视的作用

巴黎市区分为20个行政区,这些行政区从市中心开始向外旋转依次排列。靠前的几个区基本是城市中心商业区和名家豪宅,商贸气息浓郁,可谓是“寸土寸金”,当然其间也夹杂着租金不菲的古老民居;而在市中心之外的几个行政区也按族群聚集和文化异同显得格外分明,比如13区和19区分别是老一辈和新一代华人集中聚集地,14、15区为法国人的居住区,而16区则号称富人区。但不管行政区域地理异同以及其内居民的文化背景相异,各区政府以及具有物业管理性质的工会组织对社区文化生活都非常重视。巴黎市政府也一直主张加强社区管理,保持国际大都市的“文化多样性”。

法国大多社区文化体育娱乐场所的产权为小区居民共有,也就是在购买住房时公共活动场所的面积已经分摊到楼房公共面积里;对政府提供的廉价租房,公共场所的建设费用由政府承担。对于该类场所的管理,小区业主委员会可以委托合适的具有专业管理经验的工会组织(也就是物业管理公司)来进行管理,也可以另行注册单独的工会来管理,但此举费用较大,聘用管理专业人才就是另外一项不小的费用。在巴黎不论多小的社区,哪怕只有一栋楼房,业主委员会都需要选择合适的工会来管理。

在位于15区的一个住宅小区,管理人员拉莫莱特・贝尔纳先生对记者表示,除每天清运垃圾、分发邮件和打扫花坛之外,定期组织文化娱乐活动也是社区管理者的工作职责之一。他介绍,一般在重大节日之前,社区服务机构会每年组织2次以上文化主题活动,比如社区画展、摄影展等,而烹饪和生活保健经验交流等话题各异的“邻居聚会”也时常组织,在欣赏艺术和互通观点的同时,住户达到相互认识,以创建居民生活的和谐气氛也是活动组织者的愿望之一;另外,重点邀请非法国居民参与是该类活动具有文化多样性的具体体现。

值得一提的是,该小区具有业主同享产权的体育运动场所,面积不大的运动场馆内配备着工会购买崭新的或者居民捐献的部分旧的或更换的体育器材,25米长的游泳池和小型桑拿室配备俱全;不远的地方还建有一间图书室,藏书约万册。加入这样的社区俱乐部,拥有共同产权的业主或承租户只需额外交纳低廉的费用,每户年费仅在一百欧元左右。但对游泳池的管理规定必须符合政府的相关标准。

对于公共场所管理以及组织文化活动的费用,拉莫莱特・贝尔纳表示,工会只在业主交纳的物业管理费用中收取定额管理费,鉴于本社区较大,具有510个住户,该管理费每年约为5万至6万欧元,而其余收取的物业费均要用于业主身上,比如代理交纳水电费、清运垃圾和暖气费、维修电梯或更换配件等,这些费用均要在年底的支出报表中呈给业主过目,并接受监督。

拉莫莱特・贝尔纳表示,绝大部分业主对目前的管理运作表示满意,但对连年上涨的物业费表示担忧。另外,除对工会营业予以小幅税收优惠外,政府基本不资助社区的文化体育娱乐活动,全靠自行运转。

据了解,巴黎15区政府一直注重创造区内高品味的生活环境,提高美誉度。其网站上刊登了许多文化娱乐信息,邀请居民积极参与;区政府还定期向所辖社区的居民散发其组织的各类活动节目单和征求意见表,征求意见内容包括传统节日活动如何安排、区内文化品位如何定位以及辖区居民文化娱乐生活的期盼等;区政府投资改善居民住所附近小型公园的环境、修缮和指导管理大型公共文化体育场所等。

另外,社区附近的公共事业机构如银行、邮局,以及电信等部分企业也响应区政府关于协助社区文化活动的号召,定期组织诸如儿童画展等文化活动,邀请社区参与,在帮助社区的同时,也提升企业自身的文化品位。(本报巴黎3月5日电)

图片说明:图为巴黎一社区俱乐部。管理人员拉莫莱特・贝尔纳先生在介绍社区管理情况。

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