2006年我国社会保障体系建设取得新进展。
截至去年底,养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到18649万人、15737万人、11187万人、10235万人和6446万人。与2005年相比,养老、医疗、工伤、生育四个险种参保人员增幅都在1000万人以上,工伤保险成为第四个覆盖人数超过1亿人的险种,失业保险参保人数也
社会保障体系逐步完善,社会保障体系覆盖面逐步扩大。以2006年为例,又有2538万和2367万农民工分别参加工伤和医疗保险,分别比上年底增加1286万人、1878万人。有关专家指出,当越来越多的农民工开始享受到了社会保障政策带来的实惠时,也意味着我国的公共服务正在逐步实现均等化,我们的社会又向和谐稳定迈出了坚实的一步。
深圳市社会保险基金管理中心副主任黄贵权在接受记者采访时说,参保面的逐步扩大,与我国社保制度的健全息息相关。上世纪80年代末,我国提出要完善社会化统筹的社会保险制度,1990年8月,深圳在全国率先建立了社会化统筹的工伤保险制度,把包括农民工在内的所有职工纳入其中。十几年来,工伤保险的法律制度从无到有,并由政府部门的行政规定转向更为规范的法律体系,参保面也逐步扩大。截至2006年8月,深圳市工伤保险参保人数超过700万,成为全国参保人数最多的城市,其中80%以上为外来农民工。他说,下一步,深圳要让工伤保险实现100%全面覆盖。
从80%到100%,支撑这个增量的,正是我国日益强大的财政经济实力。2006年中央财政积极支持就业再就业工作和社会保障体系建设。全国财政就业和社会保障支出4337.65亿元,增长17.3%,完成预算的109.1%。其中,中央财政社会保障支出2010.02亿元,增长22.9%。在东北三省试点的基础上,我国又增加了8个省份开展做实企业职工基本养老保险个人账户试点。此外,中央财政积极推动城市最低生活保障制度与就业再就业政策的合理衔接,大力支持中西部地区农村医疗救助制度建设、困难地区城市医疗救助试点和农村五保供养工作。
据财政部消息,2007年,中央财政计划安排社会保障和就业支出2019.27亿元,在去年较大幅度增加的基础上又比2006年增加246.99亿元,增长13.9%。新的一年,我国将加快社会保障体系建设,积极扩大城镇社会保险覆盖面,使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业,并将逐步建立农村最低生活保障制度,让更多人分享经济发展带来的实惠。
