“干部务实平和,我们心气顺畅。”谈到菏泽市委加强作风建设,当地的许多群众这样说道,给予了高度评价。
从市直机关到乡镇街道,从领导干部到一般党员,近年来都经历了重树干部作风的洗礼。一场改进干部作风的春潮已经走出政府大院,正激荡于菏泽市的街巷坊间。
“严党风、顾大局、顺民意,是市委作风建
严党风正党纪强根固本
不久前,菏泽市所有的副科级以上干部都拿到了一本书――《曹州警示录》。菏泽古称曹州,《曹州警示录》选取了本地区查处的31个违纪违法典型案例,进行警示教育。由于是干部领导身边的例子,《曹州警示录》取得了良好的警示效果。
编印录制和观看《曹州警示录》只是菏泽深入开展“为民、务实、清廉”教育活动的一小部分。为切实加强党风廉政建设,菏泽积极探索教育形式,改进教育方法,把正反两方面教育结合起来,把依靠组织进行灌输与党员干部进行自我教育结合起来,进行党风廉政教育,取得了良好效果。
查办违纪违法案件是反腐倡廉的重要任务,也是惩治腐败的重要手段。2003年以来,菏泽市共立案、查处违法违纪案件3799件,给予党纪政纪处分3768人,其中县处级干部25人,有效震慑了违纪违法分子。
发生在老百姓身边的不正之风和腐败现象不仅损害群众利益,而且严重影响党和政府的形象,必须下大力整治。菏泽市针对当地实际,对公路和企业“三乱”、中小学乱收费、公款吃喝、婚丧嫁娶大操大办、司法不公和加重农民负担、拖欠农民工工资等群众反映强烈的问题进行了集中整治,查处各种损害群众利益的案件194起,处理相关人员309人,推动了全市党风、干部作风和社会风气的明显好转。
加强制度建设和创新,形成完善有效的体制机制,是反腐倡廉的治本之策。菏泽市委完善和落实党风廉政建设责任制,制定了《全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,明确了62个责任部门,对49项反腐败任务进行了分工。强化对领导干部关键部位和重点环节的监督,对重大项目实行招投标制、施工监理制和合同管理制。全面推行党政领导干部任期经济责任审计制度,强化审计结果运用,依据审计结果提拔重用295人,降职免职19人,党政纪处分24人。不久前,中纪委等5部委联合推广了菏泽市的经验。
识大体顾大局令行禁止
家住菏泽牡丹区洙赵新河畔的老张近来爱遛弯儿了,“原来洙赵新河河水发绿,经常有臭味,宁愿在家呆着。现在好了,河水清了,天也更蓝了,出门遛弯儿心情也好了。”
去年,流经菏泽市的东鱼河、万福河、洙赵新河出境断面COD(化学需氧量)浓度均达到“碧水工程”目标责任书要求,城区空气质量良好率达到了90%,较往年有明显提高。“这是我市坚持生态建设的结果。”菏泽市环保执法监督员介绍说。
菏泽目前正处于工业化初期阶段,急需加大投资力度、实现经济总量的快速扩张,但菏泽市委一班人坚持局部利益服从全局利益,坚定不移地执行中央出台的宏观调控政策,严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门槛”,从立项审批、土地征用、环境评估、资金筹集到工程建设招标等几个环节入手,采取有力措施坚决遏制高耗能、高耗水、高污染和产能过剩行业的扩张。
是否以实际行动把党中央的指示精神落到实处,是判断地方党委和各级领导干部能否与党中央保持高度一致的根本性标尺。菏泽市委牢固树立大局意识、全局观念,认真贯彻落实党和国家的路线方针政策,自觉维护中央权威和大政方针的统一性、严肃性,真正做到了令行禁止。
近年来,菏泽共拒批高污染、高耗能项目200多个,2006年万元GDP能耗下降了4.5%。同时,善于把中央精神与地方实际相结合,创造性地开展工作。菏泽从实际出发,确立了“以工促农、以城带乡、科学发展”的工作思路,大力推进工业化进程,积极做好结构调整、增加投入、优化环境三篇文章,实现了经济社会又好又快发展。
顺民意解民忧为民谋利
不久前,家住菏泽市单县徐寨镇黄庄村的张运来老汉领到了5200元医疗费,紧凑的眉头总算舒展了。去年,老汉的老伴儿大病了一场,花了2万多块钱。“还好咱参加了新型农村合作医疗,出院时政府给咱报销了四分之一。”张运来老汉笑着说。
张运来老汉只是菏泽市参加突发公共卫生事件医疗救治体系的300多万农民中的一位。近年来,菏泽市加快发展公共医疗卫生事业,初步建立了疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系,四个新农合试点县农民参合率达到88.7%,受益人口300多万。
同时,菏泽市还克服财政收入低的困难,优先发展教育事业。2003年以来,累计投入76.5亿元,推动了公共教育资源向农村倾斜。大力发展公益性文体事业,积极推进农村广播电视“村村通”工程,让10万户农民看上了有线电视节目。
菏泽市认真解决事关群众切身利益的就业、住房、上学、看病、饮水、行路等八个方面的难题。2003年以来新增城镇就业35.8万人,累计劳务输出130多万人;建设经济适用房36.4万平方米;改造新建农村公路11563公里;解决了80多万人的吃水难问题;实施黄河滩区移民迁建工程,使2万多滩区群众喜迁新居。
菏泽市还从欠发达地区的实际出发,积极探索救助困难群体的新途径、新办法,大力实施了包括“万只羊减灾救助工程”和“万户安居工程”等内容的六个“万字号工程”。
扶贫工作有效地改善了干群关系,促进了社会稳定,让社会更加和谐。东明县小井乡黄庄村,2006年全村利用扶贫资金扶持种植无籽西瓜900亩,村里仅此一项收入就达到200多万元,比种植普通西瓜增收近三成,该村党支部书记张俊德作的一首打油诗代表了很多群众的心声:扶贫政策好,无籽西瓜圆,瓤儿红又甜,群众笑开颜。
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