民建中央信息技术小组秘书长何春潮日前透露，“两会期间，民建中央提交了一份关于制定《恶意软件惩治办法》的提案，并已被受理。这也是民建界别今年在IT领域的惟一提案。”
2006年底，国内率先打出“反恶意软件”旗号，并推出360安全卫士反恶意软件工具的奇虎公司，由于将雅虎助手列入恶意软件名单，被雅虎
何春潮说，2004年美国犹他州就通过了第一个针对恶意软件的立法，此后又有18个州完成了立法。在我国，打击恶意软件尚没有引起政府的足够重视。中国互联网协会2006年11月以行业自律的形式出台了“恶意软件”定义，却没能在法庭上作为判案依据。他表示，民建提案中采纳了这个定义。
据中国互联网协会定义，恶意软件也被称作流氓软件、间谍软件、广告软件，是指在未明确提示用户或未经用户许可的情况下，在用户计算机或其他终端上安装运行，侵害用户合法权益的软件（不包含我国法规规定的病毒），具有强制安装、难以卸载等特征。
据不完全统计，我国恶意软件种类目前已超过130种，国内90%以上的网民受到过恶意软件的困扰。2006年底，在社会舆论的谴责下，恶意软件的发展曾有所收敛，然而，江民反病毒中心最新监测数据显示，2007年2月，我国计算机用户感染广告恶意程序的数量再次激增，较2007年1月猛增了一倍以上。而且，随着手机上网的普及，恶意软件正在向移动通讯领域蔓延。
何春潮表示，提案的影响首先在于，“会对恶意软件的从业人员，尤其是那些跃跃欲试、盲目跟风者，产生一定的心理威慑。”
对于民建的提案，宣称“将反流氓软件坚持到底”的奇虎公司董事长周鸿?并不乐观。他认为：“现在恶意软件的技术日益隐蔽化、复杂化，甚至逐渐与病毒融合，法律规范无论怎么制定，总会有所滞后。要对网民切实有所帮助，还应积极采取技术手段，不能坐等法规完善。奇虎360安全卫士日前推出网民维权平台，就是要把判定权交给网民，这不是规避法律风险，而是反恶意软件的长久之道。”
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