本报北京4月8日电(记者邢宇皓)今天,《中国公共服务发展报告2006》在京发布,这部由中国社会科学出版社出版的报告,是国务院发展研究中心宏观部、中国社会科学院数量与技术经济研究所和北京特华博士后科研工作站历时一年半完成的。这是我国学术界首次对国内公共服务绩效进行全面评估。
该报
评估结果显示,近年来,各地基本公共服务绩效都取得了一定程度的改善,在减小地区差距和个人差距中发挥了积极作用,其中沪、京、苏、粤、浙、津六省市改善程度较大;在中央对少数民族地区的政策扶持下,内蒙古、西藏、宁夏、广西四个自治区改善程度较为明显。
报告显示,我国基础教育公共服务水平相对较高,并保持不断上升的趋势;全国公共卫生服务均等化取得一定成效,但近年来改善程度普遍不高;作为国有企业改革试点地区,东三省在社会保障方面的改善较为明显。
同时,报告指出,就总体而言,各地公共服务改善速度仍落后于当地经济增长速度和财政支出增长速度,总体水平仍然偏低。同时,投入产出效率也偏低,即便是服务绩效在全国领先的京、沪两地,其“高产出”仍是以“更高的投入”作为代价的,这表明,在加大投入的同时,我国公共服务发展尚须从“投入型”向“效率型”转变。
有关专家指出,建立我国公共服务综合评估体系,将有利于提高我国公共资源整体配置效率,健全公共服务供给的体制、机制,提高政府管理能力和国际竞争力,加强公众参与公共服务管理与监督的能力。今后,该报告将每年发布一次。
