勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统和政治优势，是我们不断战胜艰难困苦的强大精神动力。胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议政府工作报告时强调，各级领导干部要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断取得改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。
节俭意识的时代内涵
首先，节俭是一种良好的精神状态。节俭不仅是一种行动，更是一种精神。在日常生活中，节俭往往是和进取、积极、乐观向上等追求紧密相连的，而随意挥霍浪费资源，常常是与颓废、消沉等不良心绪分不开的。节俭作为一种精神力量，能够起到砥砺意志、催人奋进的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。人生旅途中，逆境催人警醒，激人奋进，而安逸优越的环境往往消磨人的意志，使人耽于安乐。奢侈享乐往往是胸无大志的表现，也是腐败现象产生和蔓延的根源。一个奢靡盛行的社会，必然是腐化堕落、不思进取的社会；一个崇尚节俭的社会，必然是充满生机活力的社会。节俭，是对劳动和创造的尊重，是对劳动和创造的成果的珍惜和爱护。只有形成尊重创造、珍惜每个人的劳动成果的社会风尚，才能最大限度地激发社会的创造活力。作为领导干部，在艰苦的工作和生活环境中，能否保持旺盛的斗志，这是一种考验。当经济发展了，物质条件改善了，特别是地位变了、职位高了，能否继续保持和发扬勤俭节俭、艰苦奋斗的优良作风，能否继续保持积极进取的精神，这更是一种严峻的考验。
其次，节俭是一种高尚的价值追求。有什么样的价值观，就有什么样的生活目标和生活态度。节俭，不仅可以节约钱财，节省资源，累积财富，更重要的是它可以陶冶人们的情操、意志，提升人的品性，培育一种奋发进取的价值取向。没有正确的价值观，就容易沉溺于灯红酒绿、声色犬马，甚至骄奢淫逸、贪图享受。以炫耀财富为自我满足的心态，反映了思想的浅薄、愚昧和精神的缺失。崇尚节俭的人，必然有高尚的精神追求、健康的生活情趣。节俭，有“节”才能俭，守住做人的“贞节”，守住为官的“气节”，这是做人的本分，为官的本分。千里之堤，溃于蚁穴。许多领导干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，都是从价值观上开始变质的。俭以励志，俭以养德，所谓“夫君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。节俭是一种道德修养，有利于培养优良的个人品质、树立远大的理想追求；节俭是一种文明的、自觉的生活方式，力求以一种简朴的生活态度达到快乐的精神境界。社会越是文明进步,越要崇尚节俭的文明生活方式。
再次，节俭是执政为民的内在要求。国家的财政收入源于人民的辛勤劳动,是真正把钱财当成劳动人民的血汗，用好、管好，取之于民、用之于民，还是大肆挥霍浪费，这已成为衡量我们党的干部，特别是领导干部的一个“试金石”。随着经济社会的快速发展，国家财力不断增强，各级领导干部手中的财权、物权比以前大得多了，但是应当清楚，一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰，取之于民理应用之于民。领导干部增强节俭意识，就要珍惜民财，把钱用在发展经济、解决民生、促进和谐上，以公共财政解决公共问题，使老百姓更富足，使社会更发展。一个时期以来，随着我国财政形势趋好，国家财力的增强，一些领导干部头脑中过紧日子的观念逐步淡化，甚至认为勤俭节约是不合时宜的落后观念。物质的丰裕，生活的改善，本来是人们的正当追求，但物质条件的改善，既可以为经济社会的发展提供强大的动力，也可能为一些人的骄奢淫逸提供便利条件。“衣食足则知荣辱”是一种可能，“饱暖思淫欲”则是另一种可能。对于领导干部来说，理应避免后一种可能。
今天，强调增强节俭意识，不是要人们去过“清教徒式”、“苦行僧式”的生活，也不是要否定合理的物质利益，而是反对奢侈浪费、大手大脚，对领导干部而言，尤其要通过增强节俭意识，大力发扬艰苦奋斗的精神，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。
领导干部增强节俭意识是形势的要求
深刻认识我国国情和所处的历史阶段，认真分析形势发展所带来的新要求，是领导干部增强节俭意识的基本依据。
第一，领导干部增强节俭意识源于对我国基本国情的清醒认识。我国经过近30年的改革开放，物质财富增长了，各方面条件改善了，日子确实比过去要好过得多。但应当清醒地看到，我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是发展中国家。我国人口多，底子薄，人均资源少，生产力不发达的状况并没有根本改变。现在达到的小康还只是低水平的、不全面的、很不平衡的小康。无论是国内生产总值，还是逐步积累起来的财富，任何一项辉煌的数字，只要涉及“人均”，在世界上就仍然排名后列。许多长期积累的矛盾不可回避，一系列发展的问题还将制约和困扰我们。社会主义市场经济体制还不够完善，民主法制还不够健全，分配不公、贪污腐败等问题仍然存在。地区差距、城乡差距、居民收入差距仍在扩大，经济社会发展不协调，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，社会保障压力增加，等等。国家建设需要办的事情还很多，我们没有任何大手大脚、奢华靡费的资本和权力。我们没有任何理由铺张浪费，更没有任何理由让各种骄奢淫逸行为滋生。即使我国将来进一步发展了，综合国力更强了，艰苦奋斗、勤俭节约仍然不能丢。越是形势好,越要保持清醒的头脑,越要发扬艰苦奋斗的精神,否则就会迷失方向。
第二，领导干部增强节俭意识是建设节约型社会的需要。当前，我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段，面临很大的能源、资源和环境压力。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，资源利用、环境保护面临的压力越来越大。粗放的经济增长方式造成资源消耗快、利用率低、再生率不高，能源消费增长速度明显快于经济增长速度，资源环境的瓶颈约束日益加重，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。今后一个时期，随着工业化不断推进，城市化步伐加快，居民消费结构不断升级，经济规模进一步扩大，资源供需矛盾将更加突出。这就要求我们节约能源资源，建设资源节约型、环境友好型社会的任务十分迫切。
第三，领导干部增强节俭意识是加强领导干部作风建设的现实需要。领导干部的作风状况，是衡量我们党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。我们党历来重视领导干部作风建设。经过多年的努力，领导干部作风建设不断得到改进，取得了显著成效，同时，我们必须清醒地看到，在现实生活中，一些领导干部放松世界观的改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经不住权力、金钱、美色的考验，节俭意识和艰苦奋斗精神淡薄了，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象大量存在，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想和行为有所滋长，甚至因奢入腐、损公肥私、蜕化变质，最终走上违法犯罪的道路。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估，它严重损害了社会风气，损害了干群关系，败坏了党和政府的形象。在这种情况下，领导干部增强节俭意识，加强作风建设，比以往任何时候都显得重要和紧迫。在经济高速发展的今天，党员干部大力发扬艰苦奋斗精神，大兴艰苦朴素、勤俭节约之风，这是时代的要求，也是党和人民的期望。
领导干部要做勤俭节约、艰苦奋斗的表率
要在全社会形成勤劳节俭、艰苦奋斗的风尚，领导干部是关键。
首先，领导干部要树立正确的政绩观。这是领导干部增强节俭意识的内在动力。政绩观直接反映领导干部从政的价值取向,反映对待党的事业和人民利益的态度。我们党对各级领导干部政绩观的要求，归结为一句话就是立党为公、执政为民，就是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。检验政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。考核各级干部的政绩,既要看经济建设成果,又要看社会进步成果;既要看经济增长的速度，又要看资源消耗的程度；既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠；既要看是否实现了经济发展，又要看发展的可持续性和是否促进了人与自然关系的和谐。决策失误是最大的浪费。要坚持求真务实、讲求实效，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的成绩。领导干部要察实情、讲实话、办实事、求实效，把有限的财力、物力用在推动经济社会发展上，用在切切实实改进和提高人民群众的生活水平上，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史的检验。
其次，要坚持教育、制度和监督并重。这是领导干部增强节俭意识的外部条件，是制约奢侈浪费行为的三个重要环节。一是加强节俭教育，筑牢“不想奢”的防线。时下，什么是对、什么是错，什么是荣、什么是耻，在一些领导干部那里界限模糊甚至发生了颠倒。要通过长期坚持不懈的教育和引导，帮助领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，自觉加强思想修养，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。二是健全制度，扎紧“不能奢”的篱笆。制度带有根本性、稳定性、全局性和长期性，要强化对权力行使的约束机制，减少奢侈浪费行为发生的机会。要抓好人事制度改革、行政审批制度改革、财政体制改革、金融体制改革、投资体制改革、司法体制改革，建立健全同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，规范工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等方面的制度和法规。三是强化监督，高悬“不敢奢”的利剑。强化节俭意识，必须坚持“自律”和“他律”相结合，建立健全科学、严格而有效的领导干部监督制约机制。各级领导干部要把自己置于党内监督、群众监督、法规监督、制度监督、纪律监督之下。要切实加强党内监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督等，保证权力正确、高效地行使。教育、制度、监督是治奢防贪体系的关键环节，其中教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者相互促进、缺一不可。
第三，要加快建设节约型政府。领导干部的节俭意识必然要体现在节约型政府的建设中，节约型政府的建设又必须通过政府机关的公务员特别是各级领导干部来实现。要让有限的财政资金用在最适当的地方，多为公众办实事、办好事，其根本要求是建设一个规范、清廉、高效、公正的政府。当前一些行政机关存在严重铺张浪费的问题。要根据精简、效能、统一的原则，改革行政管理体制，转变政府职能，使政府的管理职能真正转到制定和执行宏观调控政策、加强市场监管、搞好基础设施建设和公共服务上来。要制定政府部门的节约规章，加大对政府官员的监管力度，高度重视并加快推行政府行政绩效评估机制，发展电子政务，降低行政成本，减少行政支出，提高行政效能。各级领导干部要树立节俭理念，强化节约意识，成为厉行节约的模范。(执笔：胡汉昌曾文)
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