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浙江长兴:白鹭飞处“断腕”治污

2007-07-26 来源:光明日报 作者:湖州日报记者叶福明 本报记者叶辉 我有话说

 7月20日下午,记者沿着太湖大堤从湖州市区一路往北,只见芦苇织成的“青纱帐”一片浓绿,浩瀚的南太湖依然宁静。

进入长兴境内,依次路过通向太湖的3条河流――杨家浦、长兴港和合溪新港,河水、湖水都很清澈

。同行的县环保局副局长傅永红说:“要是春天来这里,还可以看到成群的白鹭。”

“西塞山前白鹭飞,桃花流水鳜鱼肥。”这是唐代诗人张志和描写湖州一带水乡春汛时节的著名诗句。白鹭是一种对水与空气是否洁净特别敏感的候鸟。随着环境的好转,这里曾多年不见踪影的白鹭,又随着春天的脚步飞来。

“宁可GDP增长少点,也不能牺牲环境”

“在环保问题上,我们有过教训。”分管环保工作的长兴县委常委、副县长庄国良对记者说得很实在,“欣慰的是,县委、县政府看得准、抓得早,三年打了‘五大战役’,历史上从来没有过这么大的决心和力度。”

上世纪80年代中期以来,长兴县依靠当地资源,建材、纺织、耐火材料、蓄电池等产业相继兴起,尝了20多年的甜头。但由于一时忽视环保,也为此吃了苦头:

县里的198家耐火材料企业,贡献年总产值近6亿元,也带来了134座燃煤倒焰窑的污染问题;175家蓄电池及相关企业,2003年销售收入8.5亿元,每年排放的铅污染物高达10余吨。

空气混浊、水体污染,再这样发展下去,后果将不堪设想。在一次县委常委会上,主要领导开始下决心:“宁可GDP增长少点,也不能牺牲环境。”

“真要下这个决心真难啊!”庄国良在回顾县里当年的决策时感慨地说,“一举砍掉一批曾经为长兴经济发展作过重要贡献的‘五小’企业,影响几十亿元的工业产值和1个多亿元的地方财政收入,2003年我们县的财政收入是10.32亿元,1个多亿元就是10%!”

在整治耐火行业的动员会上,一些乡镇和企业负责人质问时任县长的刘国富:“这样搞还要不要发展?”刘国富毫不含糊地回答:“现在的问题,不是要不要发展,而是如何发展。20多年了,我们欠下的资源债、环保债已经太多了,再不下决心,老百姓的生存都会成问题。”

共识终于化为行动,环境整治“第一枪”打响了:耐火行业100多座烟囱几乎在一夜之间停止冒烟。紧接着,以开采总量压缩20%为主要指标的矿业整治,上万台喷水织机实施“休克疗法”的轻纺业整治,依法关停125家企业的蓄电池业整治等,一一拉开了序幕。

“不是心狠,而是我们不得不狠心”

蓄电池行业的整治,可以说是长兴这次大行动的重要一幕。

上个世纪末,伴随电动车的兴起,铅酸蓄电池成了紧俏品。长兴人利用原长广煤矿生产矿灯蓄电池企业播下的种子,在一时暴利的驱动下迅速开花结果,一下子冒出了100多家作坊式的小企业。而这些企业的聚集区,正是长兴通向太湖河道的源头地带。

“关闭一批、规范一批、提升一批”,长兴县按照这个整治蓄电池行业的总体思路,严格划定了蓄电池禁止区、限制区和集中整治区。禁止区内小企业被全部依法注销,限制区和集中整治区内企业限期整治,不达标的也被关停。

一批批工作队和执法力量走进了一家家企业。同时,县政府出台鼓励政策――对环保治理通过验收的企业,给予设备投资额4%的奖励;在规定时间内自愿申请停产的企业,给予1万至5万元的补助;对改造生产设备、改进生产工艺、提升产品档次的,也给予一定鼓励。

全县最大的蓄电池企业天能公司成为县主要领导攻坚破难的对象,如今已是天能国际集团董事长的张天任回忆说:“那阵势是谁也挡不住的,我们当即把该关的车间都关了,调动力量进行科技攻关,以达到最大限度减少污染目的。”

值得一提的是,在3年大整治中,该县的环保力量得到了前所未有的加强。去年8月,县里给环保局增加了25个编制,使该部门的人力一下子增加了一半多,同时在5个重点乡镇建起了环保所。“环保局的翅膀比过去硬多了。”傅永红告诉记者。最近,一家名为新峰的印染企业因为超标排污,被责令停产并处最高额度的10万元罚款。“不是心狠,而是我们不得不狠心。”傅永红说。

据统计,近3年,因“环保门槛”,长兴140个引资项目被环保部门“一票否决”。傅永红举了个例子,2004年底,一位客商来到该县和平镇,表示希望投资2998万美元上一个氟化项目。结果有关人员兴冲冲地跑到县里审办手续,却被环保部门无情地挡了回来。

“这些年,县财政每年用于环保的钱在一个亿以上。”他还透露,明年6月底前,全县所有乡镇都将拥有自己的污水处理厂,预计投资1.5亿元的中水回用项目和区域传热工程已开始论证,不久有望实施。这样,长兴人清洁生产、清洁生活的时代不远了。

“发展无止境,环保是一场长期的战役”

“壮士断腕”不等于“自废武功”。县发改委主任孙卫亮向我们提供了一组数据:经过整治,企业数量从175家缩减到50家,2004年以来,蓄电池销售额年均涨幅67%,利税年均增长54.4%;去年生产3870万只,占有全国50%以上市场份额。今年,蓄电池行业迈出了可喜的一步:有6家企业研发生产锂离子动力电池等新型动力能源,上半年已实现销售收入5000多万元,预计全年达到1.5亿元。长兴人用“断腕”的方式,实现了一次经济增长方式的大转变。

而去年年底的环境监测显示,长兴境内铅及其化合物、硫酸雾、含铅固体废物这3大主要污染物的年排放量,比整治前分别削减94.1%、80.5%和24%。曾因铅酸蓄电池行业而戴了近两年的省级“环境保护重点监管区”帽子去年一举摘掉,换成了一顶新的“桂冠”:中国电池工业协会授予长兴“中国绿色动力能源中心”称号。

今年上半年的“成绩单”显示,长兴86.5亿元GDP中,二产贡献49.1亿,同比增长16.5%。其中,蓄电池产值增长73.6%,纺织服装增长28.5%,耐火材料增长16.4%,水泥行业增长5.4%。在“全国百强县”的榜单上,从2002年的第107位升至2005年的第56位。

最近,美国印第安纳大学教授、环保专家乔恩・希尔来长兴考察后,对陪同人员说:“来前我认为,像中国这样的发展中国家,会走工业化国家曾经走过的弯路,但事实并不是这么回事,长兴这样的县能有保护得这么好的生态,出乎我的想象。”

对外界的好评,长兴人是清醒的。现已担任县委书记的刘国富说:“发展无止境,环保是一场长期的战役。如果说过去3年的整治是被逼出来的话,今天,干部群众包括企业家的意识和胸襟已完全不同了,我们已有了新的目标,就是要建设和谐发展的‘幸福长兴’。”

照片说明:经过不懈努力,长兴人在经济发展的同时,以青天碧水迎来了成群的白鹭。(资料照片)

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