第40届东盟外长会议今天在菲律宾首都马尼拉正式举行,与会的东盟十国外长讨论通过了东盟宪章最终草案、实现东南亚无核区行动计划及保护和促进海外劳工权益等议题,全面加速落实东盟一体化进程。东盟宪章成为主要议题
本届东盟外长会议的主题仍然继承今年1月在菲律宾宿务召开的第2届东亚峰会的主题,即将东盟建成“一个关爱与共享的共同体”。今年是东盟成立40周年,也是东盟发展史上具有里程碑意义的一年,因为今年东盟将最终确立实施具有法律意义的政治性纲领文件――东盟宪章,宪章将为东盟成员国设定规则及规范,并规定东盟的决策机制,改变东盟过去只是“脱口秀组织”的形象,因此东盟宪章最终草案也就成了此次东盟外长会议讨论的主要议题。东盟外长会议现任轮值主席、菲律宾外长罗慕洛在主持开幕式时说,为了实现2015年建成东盟共同体的政治目标,本届外长会议将把讨论东盟宪章最终草案作为主要议题。而是否设立人权委员会、是否对违反宪章的成员进行制裁、是继续采用所有成员一致同意的决策机制还是采取投票决策机制则是最具争议的宪章草案内容。今天晚些时候,罗慕洛和新加坡外长杨荣文均向媒体透露,东盟外长会议已同意在东盟宪章中创立人权委员会。然而,对于制裁和决策机制等问题,杨荣文则表示,东盟外长会议决定将此问题交由东盟领导人拍板。今年11月,在新加坡举行的第13届东盟首脑会议将最终通过并实施东盟宪章。罗慕洛称,东盟宪章使东盟向着全面一体化和更制度化的组织又迈进了一步。落实保护海外劳工权益措施
第12届东盟领导人会议通过了《保护和促进海外劳工权益联合宣言》,如何落实和贯彻东盟领导人会议精神,更好地保护海外劳工也成为本届东盟外长会议的一个重要议题。会议最终决定东盟成立保护和促进海外劳工权益委员会,确保东盟成员国有效地落实各国在联合宣言中做出的承诺,加强双边和多边合作,促进合法海外劳工在东盟国家的权益,并向非法劳工,特别是妇女和儿童提供一定的援助。此外,东盟外长还通过东盟成员国在第三国的驻外机构向在该国工作的处于危机状态的东盟成员国的劳工提供紧急援助的指导方针,以确保东盟成员国劳工在本区域外的国家工作陷入危难时得到东盟应有的帮助。努力实现东南亚无核化
1997年东盟通过了《东南亚无核区条约》,在今天的东盟外长会议上,东盟决定设立安全监督机构,并通过了《加强实施〈东南亚无核区条约〉的行动计划》,加强东盟与国际原子能机构等国际组织和核大国之间的对话与合作,在东南亚地区禁止任何国家运输核武器,确保核能在本地区得以和平安全利用。此外,罗慕洛还代表东盟对朝鲜关闭宁边核设施表示欢迎,对六方会谈取得的成果表示高兴,并希望六方会谈能够最终实现朝鲜半岛无核化。(本报马尼拉7月30日电)
图为东盟轮值主席菲律宾总统阿罗约(前)出席在马尼拉举行的第40届东盟外长会议开幕式。新华社发
