构筑公安教育主阵地打造科教强警生力军

本报记者袁祥 http://www.gmw.cn 2007-08-27 [字号：大中小]

　　在全国180万人民警察队伍中，有1/3是公安院校的毕业生。他们在各个警种、各个部门、各个岗位上拼搏奉献、施展才华，已经成为中国公安事业的中坚力量。始建于1948年7月的中国人民公安大学，59年来先后为全国公安政法机关

培养和输送了14万余名各级领导、业务骨干和专门人才，被誉为“共和国警官的摇篮”。

　　在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的伟大进程中，公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安和保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。如何面对国际形势的变化、世界警务革命的发展和国内改革发展稳定的大局，努力培养出更多的适应社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新形势需要的合格公安人才，为建设强有力的公安工作和强大公安队伍提供坚实的人才保证和智力支撑，是新世纪新阶段公安高等教育战线的一项重大战略课题，也是中国人民公安大学党委书记、校长王彦吉教授一直思考的问题。

　　2003年10月16日，中央政治局委员、书记处书记，国务委员兼公安部部长周永康在庆祝公安大学建校55周年大会上发表讲话，代表部党委要求公安大学“发挥全国公安机关最高学府的龙头和示范作用，坚定不移地实施科教强警战略，努力把公安大学建设成为科教强警的生力军和公安教育训练工作的主阵地，建设成为国内知名的高等学府”。

　　“这就为公安大学的建设和发展指明了方向，”王彦吉说:“按照周部长和公安部党委的要求，校党委团结和带领全校师生员工，紧密围绕新时期公安工作和公安队伍建设的需求，牢牢抓住教育部本科教学工作水平评估这一契机，全面实施‘政治建校、学科立校、人才强校、科研兴校、管理治校’五大工程，对学科专业、师资队伍、课程体系、实践教学、科研工作、管理机制、基础设施等进行全方位的改革和建设，实现了学校的跨越式发展，引领公安教育迈上了一个新的台阶。”

　　政治建校是公安院校的核心指导思想。王彦吉说，“正如周部长指出的：公安院校培养的学生不仅要成为公安业务的专家，更重要的是要做到‘四个忠于’的人才，真正成为党和人民的忠诚卫士”。

　　这几年来，公安大学始终坚持“政治建校、从严管理”的方针，把学生的政治素质作为衡量人才培养质量的首要标准，以培养“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的高级公安专门人才为目标。2002年，学校对学生管理体制进行了重大改革，建立了由学生工作处统一管理、以学生大队为核心的管理体制，警务化管理得到全面加强。2003年“非典”期间，学校实施封闭式管理，8000余名在校生中没有发生一例擅自离校返家的现象。

　　王彦吉回忆道:“2004年，公安大学参加全国公安民警大练兵汇报演练的学生，以严明的纪律作风、过硬的业务素质和良好的精神面貌，受到了胡锦涛总书记的称赞。”

　　他说，学校坚持贯彻“学科立校”的理念，按照“综合加特色”发展思路，根据公安工作的新要求，对一些公安特色不够突出的专业和专业方向进行调整，停办非公安专业，恢复了公安管理学专业，开办了公安情报学、犯罪学等新专业，将原有的11个本科专业、19个专业方向调整为现在的9个本科专业、15个专业方向。

　　王彦吉表示:“这样就基本上解决了专业设置交叉重叠的问题，理顺了各专业之间的关系，更加突出了公安学科专业特色。现有专业和专业方向基本覆盖了治安、侦查、禁毒、国内安全保卫、刑事科学技术、网络信息安全、情报、安全防范、交通管理、公安管理、涉外警务等公安主要业务工作，在全国具有独特和领先的优势。”

　　据王彦吉介绍，近三年来，全校共引进优秀博士、硕士研究生和中青年教师159人，并通过遴选特聘教授、学科带头人、中青年骨干教师，推行“每年1/5教师从事科研工作，1/5教师参加公安实践锻炼”等措施，激励优秀人才脱颖而出。目前，已经形成了由6名特聘教授、19名学科带头人、36名中青年骨干教师以及8名博士生导师、124名硕士生导师、147名首席主讲教师组成的教学科研梯队，加上外聘的一批有丰富实战经验和较高理论素养的兼职教授和教官，为培养适应新形势需要的高素质公安专门人才提供了坚实的保障。

　　今年年初，教育部正式启动了“质量工程”建设。“质量工程”的启动，势必引发高等教育教学工作全方位改革的新一轮热潮，也必将对公安高等教育的发展产生重大而深远的影响。公安大学将如何应对高等教育新一轮改革浪潮的挑战？

　　“‘质量工程’建设，抓住了当前本科教育的关键环节，体现了现代高等教育的新理念，对公安高等教育和公安大学进一步深化教育教学改革具有重要的指导意义。通过教育部对公安大学本科教学工作水平的评估，学校的办学水平和教学质量得到了公安系统和社会的认同，同时也使我们更加清楚地看到了与‘科教强警生力军、公安教育训练工作主阵地、国内知名高等学府’之间的差距。”

　　王彦吉指出:“当务之急是要努力做好以下几方面工作：以争取设立公安学一级学科和进入‘211’工程院校为目标，落实评建整改任务，开展‘质量工程’建设，全面提高学校总体办学水平;加强在职民警培训，增强培训的针对性和科学性，力争在全国干部教育培训中形成品牌效应;围绕向教学研究型大学发展的目标，大力加强科研工作，为公安科技创新和公安科研队伍建设提供坚实的保障;完善实践教学机制，强化教师参加警务实践管理，形成‘以实践促科研，以科研促教学，以教研促实战’的良性互动。”

　　他强调:学科专业建设是立校之本，要制定切实可行的建设规划和扎实有力的落实措施，落实学校“十一五”规划提出的“实现3个国家级重点学科，5个省部级重点学科，10个校级重点学科”任务，稳步推进各个重点学科的建设，争取将公安学列为一级学科，将治安学、侦查学等学科作为二级学科，以满足公安专业人才培养和公安科研发展的需要。

　　在职民警培训是公安高等教育的主要任务之一，是提高公安队伍整体素质、执法水平和综合作战能力的基本途径。王彦吉表示:“要全面贯彻中央《干部教育培训条例（试行）》和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，按照公安部《人民警察训练条令》的要求，主动适应干部教育培训的新形势，努力构建结构合理、层次分明、体系完整、特色突出的教育培训体系。”

　　面对日益复杂的形势和繁重艰巨的任务，维护国家安全和社会稳定、保障公共安全比以往任何时候都更加迫切需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。王彦吉认为:“公安院校应当顺应世界高等教育和科技发展潮流，充分利用人才和教学科研的优势，不断推出公安科技新成果和培育高素质的科技人才，成为公安科技创新的不竭源泉。”

　　王彦吉说:公安大学要围绕向教学研究型大学发展的目标，积极倡导“大科研”的意识，鼓励全校教职工积极开展科研工作，营造“人人搞科研，处处有科研”的氛围；着力提高教师的科学研究层次，激励和推动中青年骨干教师走向国内外学术舞台；瞄准公安理论和公安科技的前沿课题，组织科研团队，重点攻关，争取在重大项目上有所突破；搭建特色科研平台，与公安部有关业务局联合成立研究基地，开展高层次的公安基础理论研究；充分利用实践教学基地，与公安机关专业水平高、实践能力强的领导和专家共同组成科研群体，开展富有针对性的应用研究；建立健全科研工作服务、管理、考核机制，进一步调动和激发教师的科研积极性，增强学校科研实力，提高学术水平。

　　“只有不断推出能够满足公安实战需要的先进技术、方法、产品和能够为公安机关决策提供理论支撑的科研成果，能够源源不断地为公安科技创新输送高素质人才，公安大学才可能成为名副其实的‘科教强警生力军’。”王彦吉最后表示。