捷克外交部安全政策司负责人日前表示,捷克和美国之间有关在捷建立反导雷达基地的下一轮谈判将于9月举行,整个谈判工作可能在明年春季结束。波兰方面此前也曾表示,波美间“反导基地建设”谈判有望于9月结束,反导基地建设工作将于明年2月底前展开。西方媒体认为,尽管捷、波政府蒙受了来自内部和外部的巨大压力,但美在
然而,从目前的实际情况来看,西方媒体的上述判断恐怕过于乐观。无论从全球战略稳定、地缘政治格局,还是从地区安全、经济合作、邻国往来的角度来看,五角大楼要搞的东欧反导计划都堪称高难动作,不仅危险系数极高,而且也很难实现。
首先,俄罗斯方面反对美在东欧地区部署反导系统的坚决态度,完全有可能迫使五角大楼对这一计划作出重新考虑和安排。美国今年1月向波兰和捷克提出恢复有关建立导弹防御系统问题的谈判。美国称部署这一导弹防御系统是针对来自中东和亚洲某些国家的威胁,但俄罗斯却认为此举完全是为了进一步挤压俄的战略空间。
在意识到美方并不打算对东欧反导系统计划作出修改之后,俄方采取了包括海军、空军正式恢复航母和远程战略轰炸机例行战斗值班在内的一系列军事举措。克里姆林宫意在向白宫表明,如果你一定要“逼我与你为敌”,那么我随时都会进入“你所希望的状态”。俄罗斯既是强硬的,同时也是务实的。在宣布中止履行《欧洲常规力量条约》之后,俄方提出俄美共同使用俄军在阿塞拜疆的雷达站。在宣布将在白俄罗斯部署包括核武器在内的新型军事设施之前,普京曾直接向布什建议放弃在东欧建立导弹防御系统基地的计划,与俄方联合建立导弹防御系统。普京认为,消除威胁的有效办法就是共同面对威胁。俄美联手建立导弹防御系统有助于改善国际关系,确保全球的战略安稳。
莫斯科的“强硬和务实之举”当然会引起华盛顿的关注和思考。继阿塞拜疆宣布俄、美、阿三方将于9月初就美俄共同使用阿塞拜疆加巴拉雷达站问题进行磋商之后,俄媒体28日报道说,美方人员将在本周进入加巴拉雷达站,并可能在那里长期驻留。分析家们认为,多轮磋商必不可少,东欧反导系统将把俄美两国长时间地捆绑在谈判桌前。
其次,在美国东欧反导系统问题上,捷克和波兰尚须与俄罗斯进行艰苦的谈判。尽管捷、波两国政府都愿意在政治和军事合作方面与华盛顿打成一片,但它们也未必有与俄“绝交”或“对峙”的打算。捷国防部第一副部长巴尔塔克21日在莫斯科表示,捷克在明年底前不会作出在其境内部署美国导弹防御系统的决定。据俄塔社披露,俄武装力量总参谋长巴卢耶夫斯基大将之所以能够说服其捷克同行“将部署导弹防御系统计划推迟一年”,是因为他使对方相信,美国2008年大选后的对外政策可能发生改变。捷克总理托波拉内克上周也谈到,是否同意在捷部署美国导弹防御系统监视雷达现在还没有最后决定。他强调,部署反导雷达有可能危害当地居民的健康,同时也可能带来“一些消极影响”。事实上,“消极影响”是显而易见的,捷克和波兰一样,都不想成为美俄地缘争夺的战场。
第三,自今年1月美国政府正式要求与捷克开始就反导雷达问题进行谈判至今,这一计划一直遭到大多数捷克民众的反对。最新民调显示,约三分之二的捷克民众反对美在捷建导弹防御基地,75%的人支持就这一问题举行全民公决。分析家们认为,如果捷政府现在举行全民公决,这项议案肯定难以通过。
据美联社近日报道,大多数波兰人反对美国在其境内部署反导系统。调查显示,56%的受访者不同意美在波部署反导基地。波通社27日报道说,绝大多数波兰人认为,政府没有向他们通报有关美国将在波兰领土上部署导弹防御系统的足够信息。
捷克和波兰的多数民众之所以反对部署“东欧反导系统”,是因为他们已经清楚地意识到,在国家安全利益问题上,他们不该盲目地站在美国和北约一边。
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