发展社会主义民主政治，推进政治体制改革，是关系党和国家前途命运的重大问题。改革开放以来，我国政治体制改革随着整个改革发展的进程积极稳妥地向前推进，取得了重大成就，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。同时要明确认识到，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性的不断提高相适应。目前，我国政治体制还有不少亟待健全和完善的环节，需要通过深化改革加以解决。十七大报告对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治提出了明确要求。认真贯彻落实这些要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真总结和科学运用自己的成功经验，同时借鉴人类政治文明有益成果，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，就能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。
加强社会主义文化建设，是全面实施国家发展战略的需要，是更好地推进全面建设小康社会进程的需要。当今时代，文化的作用越来越重要，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。十七大报告明确提出要坚持社会主义先进文化前进方向，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。这是具有重大战略意义的新要求。兴起社会主义文化建设新高潮，就是要大力激发全民族文化创造活力，建设社会主义核心价值体系，培育文明风尚，弘扬中华文化，推进文化创新，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
社会建设同广大人民群众的切身利益紧密相连，直接关系千家万户的幸福安康。十七大报告对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了部署，强调必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，实现社会公平正义，推动建设和谐社会。此外，报告还对国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作等方面提出了大政方针，作出了战略部署。
总之，十七大报告描绘了在新的历史起点上从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及其他建设和其他方面继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，对于推动我国的科学发展、和谐发展、和平发展必将起到十分重要的作用。
第五，十七大对党章进行了适当修改，明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局和重大战略任务，为新的形势下加强和改进党的建设，更好地发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用，提供了更加科学有力的指导。
党章是党的总章程，集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。从我们党的历史看，党章的基本内容要保持连续性和稳定性，同时也需要根据形势和任务的发展变化对党章进行适当修改。十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了科学发展观等一系列重大战略思想，确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，形成了贯彻落实科学发展观的一系列方针政策，积累了党的工作和党的建设的新鲜经验。所有这些，都需要及时在党章中得以体现。十七大适应新形势新任务的需要，对党章进行了适当修改，把科学发展观和十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入了党章，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求，使修改后的党章充分体现了党的理论创新和实践发展取得的新成果，对当前和今后一个时期党的工作和党的建设具有重要的指导作用。把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，是学习贯彻十七大精神的应有之义，也是加强和改进党的建设的基础性工作。
以改革创新精神加强党的建设，是十七大报告提出的一个重大战略思想和战略任务。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新经验、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，任何政党如果满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，抱残守缺、畏葸不前，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。我们党处在改革创新的时代，领导着改革开放的伟业，肩负着建设创新型国家的重任，党的工作惟有坚持与时俱进，党的建设惟有坚持改革创新，党才能更好地担当起执政兴国、执政为民的历史使命。
如同改革是社会主义制度的自我完善和发展一样，以改革创新精神加强党的建设也是我们党自身的完善和发展。这里所说的改革创新，决不是要改变党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标，也决不是要改掉党的根本组织制度和领导地位，改掉党的政治优势和优良传统。这些根本的方面，不仅不能改变，而且必须结合新的实际赋予新的时代内涵，在新的实践中长期坚持。我们所要改革的，是党的自身建设和党的工作中不适应不符合新形势新任务的地方；我们所要创新的，是党的具体领导体制、执政方式、组织方式、活动方式和思维理念等等。通过这样的改革和创新，加强和改善党的领导，保持和发展党的先进性，更好地发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。
以改革创新精神加强党的建设，是对党的建设的全面要求，具有丰富的内涵。展开一点讲，就是要在党的建设中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持理论联系实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于用改革的办法破解党的建设中的难题，善于用创新的思路寻求提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的途径，努力做到理论上不断有新发展、实践上不断有新创造；就是要通过党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的改革创新，使党的理论和路线方针政策始终顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映我国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
十七大报告提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局，这就是：把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。围绕这个总体布局，报告提出了六项任务。认真落实十七大作出的战略部署，全面加强和改进党的建设，抓紧解决党内存在的突出矛盾和问题，不断提高领导水平和执政能力，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，必将使我们党以新的面貌和更强大的创造力、凝聚力、战斗力带领人民完成新的历史任务。
第六，十七大坚持解放思想和实事求是的统一、理论创新和实践创新的统一，提出了一系列新的重大理论观点、重大战略思想和重要政策举措，必将极大地激发广大党员、干部和人民群众勇于开拓、锐意进取的积极性，有力地推动党和国家各方面工作的创新。
在新的发展阶段，我们党我们国家面临不少新机遇新挑战，改革发展稳定各个方面面临不少新情况新问题，广大党员、干部和人民群众在实践中有不少新创造新经验，各族人民对党和国家工作也有不少新期待新要求。我们党要不断开创事业发展新局面，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，必须有新思路、新办法。十七大报告一个突出特点和重大贡献，就是在认真总结实践经验特别是十六大以来新鲜经验的基础上，在思想理论上、政策取向上和工作部署上有不少新概括、新提法、新突破、新举措。重要的有：
（一）对改革开放这场新的伟大革命的目的进行了新的科学论述。强调改革开放的目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。
（二）用十个“结合”提纲挈领地科学总结了改革开放历史新时期的宝贵经验，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因就是开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系。对什么是中国特色社会主义道路、什么是中国特色社会主义理论体系进行了科学阐释，提出高举中国特色社会主义伟大旗帜最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系的根本要求。
（三）提出要“努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展”，第一次深刻揭示了“科学发展、和谐发展、和平发展”的科学内涵和本质要求。
（四）从八个方面科学阐述了我国发展呈现的新的阶段性特征，明确指出这些阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，强调必须立足社会主义初级阶段这个最大的实际，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展之路。
（五）提出建设生态文明并将其作为全面建设小康社会奋斗目标的一个新要求，强调要使生态文明观念在全社会牢固树立。“生态文明”这个科学新概念的提出，就与社会主义物质文明、精神文明、政治文明一起共同构成了“四个文明”。
（六）与坚持中国特色社会主义道路相联系、相配套，提出走“中国特色自主创新道路”、“中国特色新型工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”、“中国特色政治发展道路”、“中国特色军民融合式发展路子”等体现中国特色的具体道路的新提法。
（七）把“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”，把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”，把国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标由“总量”变为“人均”。提出形成城乡经济社会发展一体化新格局，建立健全土地承包经营权市场，优化国土开发格局，创造条件让更多群众拥有财产性收入，坚持平等保护物权，制定全国统一的社会保险关系转续办法等新要求、新举措。
（八）提出进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相进发、各方面创新人才大量涌现的新论述。
（九）提出“基层群众自治制度”的新概念并将其同人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一道纳入中国特色的政治制度之中。提出从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制等扩大人民民主的新思路、新途径。
（十）提出“国家文化软实力”的新概念、开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动的新举措、推动当代中国马克思主义大众化的新要求和发挥道德模范榜样作用的新办法。提出在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力的新思路。
（十一）提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会建设新要求。提出要以创业带动就业，完善面向所有困难群众的就业援助制度；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等新举措。
（十二）在国防和军队建设上，提出统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一这一新思想。在“一国两制”和祖国统一上，强调全力支持香港、澳门特别行政区政府依法施政，着力发展经济、改善民生、推进民主；提出在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架。在对外工作上，强调始终不渝走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，从政治上、经济上、文化上、安全上和环保上提出了我国处理国际关系的政策主张。
（十三）提出“党内民主建设”的新概念，围绕扩大党内民主提出实行党的代表大会代表任期制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性等新举措。提出要格外关注在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，建立健全城乡一体党员动态管理机制，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设等新思路、新办法。
十七大报告提出的新思路、新概括、新提法、新举措，决不仅仅是文字上作出了新的表述，它们都是党带领人民群众取得的实践经验的新总结，是思想理论上的新成果，反映了我们党在建设和发展中国特色社会主义、在全面推进党的建设新的伟大工程一系列重大问题上的新认识，体现了夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的新要求，丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。贯穿在这些新内容之中的灵魂，是马克思主义的科学态度和创新精神。理论创新带来思想活力，制度创新带来体制活力，科技创新带来经济活力，文化创新带来精神活力，军事创新带来部队活力。深入学习贯彻十七大大力倡导的改革创新精神，坚持把人民群众的伟大实践作为创新的不竭动力和源泉，不断推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他各方面的创新，求真务实、锐意进取，就一定能够不断开创各项工作的新局面。
第七，十七大和十七届一中全会选举产生了新一届中央委员会和中央领导机构，党的最高领导层顺利实现了新老合作与交替，这为我们党始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来、与时俱进，顺利实现十七大确定的奋斗目标和战略任务，推动党和国家事业的长远发展，提供了坚强的组织保证。
国际和国内、历史和现实都表明，一个成熟的马克思主义政党，必须在实践中形成坚强的中央领导集体。对于我们这样的大党、大国来说，有一个坚强的中央领导集体更为重要。回顾我们党86年的历史可以清楚地看到，我们党正是在实践中形成了以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，正是在这样的领导集体的正确领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领全国各族人民前赴后继的艰苦奋斗，中国革命、建设和改革事业才取得了举世瞩目的伟大历史性成就。
这次十七大和十七届一中全会之所以普遍认为开得很好，开得很成功，开成了团结的会议、胜利的会议、奋进的会议，非常重要的就是选举产生了充分反映党心民心军心的中央委员会和中央领导机构。十七届中央委员会主要由治党、治国、治军的优秀领导干部组成，又有一些各方面的优秀人才，结构比较合理，整体素质比较高；平均年龄55.3岁，新进中央委员会的同志占50％，充分显示了我们党新老交替与合作在更好地有序进行。为了党的事业的继往开来，为了党和国家长治久安，十六届中央领导集体中的一些同志从党中央领导岗位上退了下来，表现出共产党人的宽阔胸怀、远见卓识和高风亮节。经过十七届一中全会，胡锦涛同志再次当选为中央委员会总书记，一批德才兼备、年富力强、奋发有为的领导干部进入中央领导机构，充分反映了我们党兴旺发达、后继有人、富有活力。我们党有了能够担当历史重任和时代使命的坚强团结的领导集体，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面就有了可靠的组织保证，就更有希望。
对新一届中央领导机构及其成员，不仅党内外一致给予高度评价，国外境外舆论也给予普遍好评。一些国家、政党和组织的领导人认为，胡锦涛再次当选中共中央总书记，清楚地表明中国共产党和全体中国人民对他的出色领导能力及取得成绩的一致信任和充分肯定；在胡锦涛的有力领导下，中国一定能够成功应对各种挑战，实现经济社会的全面发展，为建设一个更为美好的世界作出更大贡献。香港、澳门等境外媒体认为，新一届中央领导集体的年龄结构、知识结构、专业结构和人员结构更趋合理，朝气蓬勃，充满活力，更加符合国家发展新时代的需要，更加符合民众的要求，更加有利于落实十七大的战略部署，也更加有利于应对前进道路上的挑战。
最后归总起来说，十七大是我们党历史上一次承前启后、继往开来的盛会，一次在思想上、政治上、组织上和理论上都取得丰硕成果的盛会。这次大会，将以更高举起一面旗帜――中国特色社会主义伟大旗帜，深刻总结一场革命――改革开放这场新的伟大革命，坚定不移走一条道路――中国特色社会主义道路，科学提出一个理论体系――中国特色社会主义理论体系，精辟阐述一个重大战略思想――以人为本、全面协调可持续的科学发展观，充实完善一个宏伟目标――全面建设小康社会目标，精心谋划一套战略部署――新的发展阶段党和国家各项工作的全面部署，庄严修订一部总章程――《中国共产党章程》，选举产生一个坚强领导核心――以胡锦涛同志为总书记的十七届中央委员会和中央领导机构，载入中国共产党和中华人民共和国的史册。（作者为中共中央政策研究室副主任）
