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智能通关:创造高效与守法的和谐

2007-11-16 来源:光明日报 作者:本报记者张翼 我有话说

每天早上九点钟,报关员欧阳陈同往常一样早早地来到广东东莞海关,申请备案加工贸易手册。不过几分钟,欧阳陈接到海关通知,合同已经顺利签发。

“电子化手册太方便了。以前使用纸质手册,签发要花上5天的时间。”欧阳陈是东莞东城区某织带厂的报关员,对海关推行电子化手册带来的好处赞不绝口。

告别纸质手册

东莞有“加工贸易之都”的称号,近年来,东莞加工贸易正在转型升级,海关的监管也面临新的形势。

2006年底,黄埔海关关长李佩林签发了该关第一份电子化手册,实行电子化手册后,海关对企业提交的备案申请通过电子审核的方式,提供每天24小时,每周7天的零距离“在线服务”。企业能够及时知道合同是否通过了海关的审核,能够在第一时间内掌握退单的原因并可以即时做出修改的处理。在核销环节,由于实现了计算机的“自动核算”,核销的成功率和审批速度大大地提高了。

近一年的纸质手册电子化推广给企业带来了极大的便利。“操作很方便,我们的办事效率高了很多。”东莞东城英德玩具塑胶电子有限公司报关员说。以往海关报关大厅内人头攒动,关员办公桌上纸质手册堆积如山的情形正在成为历史。同时,海关通过科技手段实现了更加严密的监管。

据悉,黄埔海关将于近期进一步扩大纸质手册电子化的推广工作,并以此为契机,结合东莞地区加工贸易企业的特点,启动与纸质手册电子化系统模式相适应的配套改革,推进保税监管流程再造改革向纵深发展。

打造智能化通道

对现代企业来说,时间就是效益,因此,打造快速便捷的通关高速路至关重要。一系列以智能化为标志的通关改革在黄埔海关悄然展开。

智能化通道――实现“单”与“货”数据的自动对碰,车辆抵达这一通道时,计算机系统自动识别车辆牌号,自动采集物流数据,将之与报关、转关数据进行对碰,根据对碰结果自动处置报关数据、提示验放指令和放行车辆,实现车辆通关的自动化;

智能化通关模式――在东莞寮步车检场的智能化通关模式下,车辆平均通关时间由改革前的231分钟提高到了17分37秒,最快仅需3分钟,通关效率提高了12.8倍;

香港跨境货运司机协会卢奕?算了一笔时间账:现在车辆从深圳皇岗进境,一般两个小时就到达东莞的厂家,装货约两个小时,如果预先报关,货一装好,车就可以直接进入海关的车检场,不查车就可以马上走,两小时就回到香港。而在以前,车到了才能报关,经常一等就是三四个小时。

智能化系统自动处理通关数据,合理配置了人力资源,使更多的人投入实际监管。在东莞寮步车检场,海关查获率由原来的4.6%提高到8.99%;车检场日通关能力提高到5760辆次,比原设计容量提高92%。海关做到了“管得住,通得快”。

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