构建和谐社会,作为大众传播媒介,如何发挥其作用与职能,是需要我们关注的重要话题。
大众传播媒介作为社会系统的一个子系统,处于政府与公众之间,理应成为公众参与社会政治、公共事务以及政府与社会公众进行信息沟通的平台。信息经济学曾提出不对称理论,认为市场交易双方,普遍存在买方与卖方信息不对称现象,
处于政府与社会公众之间的大众传播媒介,理应成为政府管理社会的一个重要工具。社会管理也需要讲究成本与效率。眼下社会高度的专业化分工,造成大批分散的人群,使社会管理的难度加大,管理的成本提升,管理的效率降低。大众传播媒介以其巨大的传播网络、信息覆盖和影响力,成为社会管理的有效工具,且管理成本较低。现代社会中,不懂得运用大众传播媒介来管理社会的管理者,不能称为明智的管理者。大众传播媒介作为社会管理的有效工具之一,是在信息传播的基础之上发生作用的。媒介除通过信息传播实现政府与社会公众有效的信息沟通外,还应充分发挥其统一社会观念、规范和协调社会行为、凝聚社会力量等方面的作用。而整个社会观念一致,行为协调,人心凝聚,正是构建和谐社会所必须的。
媒介具有法定的对社会进行监督的权利和义务。这当中,很重要的是对权力的监督。权力需要监督,是因为在市场经济条件下,受经济利益的驱使或诱惑,容易发生“权”与“利”的“合谋”,导致权钱交易、以权谋私,进而发生权力的腐败,偏离甚至违背权力委托人――社会公众的意志,从而引发社会矛盾,造成社会的不稳定。媒介有效的社会监督,在防范权利合谋、以权谋私、权力腐败的问题上作用重大。但需要特别指出的是,媒介的社会监督权力同样需要有效的社会控制。这里同样存在一个权力失范的问题。媒介社会监督权力的失范,同样会影响社会的安定,造成负面的社会问题。媒介的管理者与媒介的主管机构,对媒介社会监督实施必要的控制,也是正当合理的。
媒介具有社会调节职能。在现代社会,尤其是处于矛盾凸现期的我国社会,仅强调媒介的社会监督是不够的,还有必要突出强调媒介从社会监督走向社会调节,发挥媒介疏导社会矛盾、协调社会利益、警示社会危机的社会“调节器”、“警示器”作用。媒介在近年所作的有关社会弱势群体的报道中,有关社会一些突出问题的报道中,已在协助政府疏导着社会矛盾,化解着社会冲突,协调着社会利益。媒介这方面社会作用的发挥,于和谐社会的构建同样意义重大。(作者单位:武汉大学媒体发展研究中心)
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