新华社成都1月25日电在生猪产业发展中,如何最大限度规避自然与市场双重风险?四川省简阳市探索出“六方合作+保险”的运行机制,初步破解了以上难题,取得了产业体系协调运行、农民稳定增收的良好效果。
长期以来,受自然与市场双重风险制约,我国生猪产业往往陷入“多了砍、少了赶”的怪圈。
2006年以来,简阳市紧紧围绕率先建成四川现代畜牧经济强市的目标,大力推进畜牧业提质转型,先后在坛罐乡南埝村、大鹅村等50个村成功开展了“六方合作+保险”新机制试点工作,取得了较好的经济效益和社会效益。其基本模式是:
――金融机构向饲料企业、种畜场、肉食品加工企业发放流动资金贷款,解决其发展资金问题;
――农业产业化担保公司为金融机构发放贷款提供一定的信用担保,解决金融风险问题;
――饲料加工企业以每吨低于终端市价100元的优惠价,向养猪协会农户赊销、配送饲料;种畜场以低于市价3%至5%的价格赊销、配送仔猪,解决农民养殖资金投入及运输费用问题;
――养猪协会农户按标准化饲养商品肉猪,订单交售给肉食品加工企业,解决生猪的市场销路问题;
――肉食品加工企业按照优质优价(同时有最低保护价)的原则,直接收购协会农户生产的商品肉猪,解决企业的加工原料问题;
――保险企业以生猪养殖保险为重点,全程参与六方合作,政府予以保费补贴,解决农户的养殖风险问题。
简阳市畜牧食品局局长杨益琼说,“六方合作+保险”以协会为载体、以利益为纽带、以保险为保障,把畜牧产业链上各主体、各要素紧密串联起来,找准了各主体的利益共赢点,并通过建立风险基金等措施,基本实现了零风险养殖,大大推动了畜牧业向标准化、规模化、良种化发展。
“六方合作+保险”新机制,加之国家陆续出台的一系列扶持生猪产业发展的优惠措施,有力地促进了简阳生猪产业又好又快发展。2007年,全市出栏肥猪200余万头,比上一年增加20万头,实现收入25亿元,农民人均增加养猪收入262元。
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