坚定信心保持农业农村经济平稳较快发展

周龙 http://www.gmw.cn 2008-12-30 [字号：大中小]

　　近日召开的中央农村工作会议提出，2009年农业农村工作的首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民收入持续增长。在国际金融危机对我国影响日益加重的大背景下，作为研究制定未来一年或几年农业农村政策的最高级别会议，中央经济工作会议提出的发展思路意义重大

、影响深远。

　　单从统计数据上来看，当前的国际金融危机对我国农业发展的影响似乎并不严重：粮食总产量创历史新高，实现40年来第一次粮食总产连续五年增加；而农民人均纯收入实际增幅8%左右，20多年来也是第一次连续五年超过6%。这些成绩的取得有一个大背景，即国民经济整体的持续快速发展和国际经济环境的宽松。但从年初开始，受国际金融危机的影响，我国部分地区外向型、劳动密集型加工企业遭遇订单不足、生产不饱和、出口受阻困境，有的企业开始半停产、停产、关闭甚至破产，这导致部分农民工失去工作机会提前返乡。有统计显示，目前至少有约800万左右农民工提前返乡。有专家预计：随着金融危机对我国实体经济冲击的显现，就业的真正挑战将在春节之后到来。

　　失去工作机会对现在的农民工来讲，已经不再是放下锤头再拿起锄头那么简单了。从农村生产生活转型到城市生产生活，经历了一个长期的过程，而从城市生产生活再回到农村生产生活同样也需要一个调整的过程，特别是对在城市成长起来的第二代农民工来说，这个过程会更加曲折。这也是农业部部长孙政才最近提出“保持农业农村经济平稳较快发展既是经济问题，也是社会问题”的原因之一。中央农村工作会议强调，要鼓励农民工返乡创业，在这时就具有了特别重要的意义。

　　保持农业农村经济社会平稳较快发展，根本途径之一就是扩大农民就业渠道。各部门应落实好解决农民工就业问题的政策措施，积极扩大就业渠道。同时，还应从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面给予支持，让农民特别是返乡农民工在家乡不仅能够乐业，更能够实现创业。这不仅是为了农业发展，更对缓解各种矛盾、促进社会和谐具有重要意义。

　　为了拉动内需，当前国家大幅度增加对基础建设的投资。利用这个机遇，我们应加强农业基础建设，在农业产业化发展、高标准农田建设、农业机械化建设等方面加大投入，促进农业的产业升级，也为具有一定技术的返乡农民工创造就业机会。

　　保持农业农村经济平稳较快发展，任务繁重，使命光荣。如果我们抓住机遇措施得当，不仅能成功应对危机，更为下一步的发展提供强大的动力。