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谨防“井中葫芦”现象

2009-01-03 来源:光明日报 作者:朱文鸿 我有话说

前不久,笔者所在的学院承担了县委书记集中培训工作。期间,不少县委书记反映,一些领导干部在调研时,习惯于“坐着轿车转一转,隔着玻璃看一看”,热衷于听汇报、看材料,蜻蜓点水、走马观花,很少深入基层、深入实际,与人民群众打成一片。结果制定的一些政策与基层实情不符,在实际工作中难以执行。群众把这样的

干部称为“井中葫芦”:看似掉进水里,实际仍然浮在水面。

注重真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,是我们党的优良传统和重要法宝。只有准确掌握全面而不是片面的实际情况,才能确保决策的科学周密;只有充分了解真实而不是虚假的民意,才能做到有的放矢、对症下药。调查研究,目的是掌握第一手材料,了解真实情况,促进正确决策,推动解决问题。诚如陈云同志所说,“我们做工作,要用90%以上的时间研究情况,用不到10%的时间决定政策。沉下去、钻进去搞调查研究,把工作做细、做实、做深,这样决策的可靠性就强。”

一些领导干部之所以会成为“井中葫芦”,原因在于抛弃了“从群众中来、到群众中去”的根本方法,习惯于层层围着、前呼后拥。在“摄像机、闪光灯”下,原本讲求随机和个案的调查研究,成为事先安排好的“过场”。一些领导干部到农村不访农户,到工厂不进车间,对影响本地区、本部门经济社会发展的热点、难点、焦点问题兴趣不高,敷衍应付、避重就轻。有的人对于基层还“嫌贫爱富”,开展调研活动总喜欢到经济较为发达、交通较为便利的地方去,甚而还有人冬天往南“调查”,夏天上北“研究”。显然,这些做法完全背离了“调查研究”的初衷和实质。

杜绝“井中葫芦”现象,是密切党和人民群众血肉联系、促进正确决策、巩固党的执政基础的必然要求。无论是在革命战争年代,还是在和平建设时期,我们党始终坚持深深扎根于人民群众之中,注意从人民群众的呼声、愿望和利益出发制定路线方针政策,赢得了人民群众的拥护和支持。今天,我们党所处的历史方位、所面对的社会环境以及党自身的状况等都发生了深刻变化,特别是在当前改革发展的关键阶段,社会利益关系日益复杂,各种社会矛盾明显增多,前进道路上面临的矛盾和问题很多,更加需要注重倾听民声、了解民意。

当前,深入学习实践科学发展观活动正在开展。防止“井中葫芦”现象,是改进干部作风,提升调查研究质量的重要课题。做好调查研究工作,要适应新的形势要求切实加强制度建设。在调查研究的吃住行、接陪送方面要“约法三章”,建立切实有效的检查监督机制;在调查研究的对象、途径、成果等等方面要建立科学的量化、考核标准,从源头上制止“井中葫芦”现象。

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