有人认为,纠风工作是务虚的,搞不搞没关系;还有人认为,本来工作就忙,纠风工作是“忙中添乱”,没时间管它。但在新疆昌吉回族自治州奇台县,各单位对纠风工作高度重视,用纠风工作促各项工作全面和谐发展,出现了“政通人和”、“科学发展”的喜人景色。其中,他们用科学发展观创新纠风工作,纠风工作两年实现“三级跳”成
工作机制创新
奇台县委纪委书记马鑫讲了这样三件事:奇台县是新疆的粮食大县,每年春季时用电量很大,但偏偏就在这时,农民没电可用。对此,农民意见很大。但另一方面,奇台县这几年大力发展畜牧业,建设了一大批养殖小区,供电部门主动配合这项工作,免费接通了各养殖小区的电。一方面,供电部门为百姓做了大量服务工作,一方面百姓对用不上电怨气冲天,谁来化解其中的矛盾呢?
奇台县这几年随着煤电化工业的崛起,招商引资情况很好,一大批国内外著名企业纷纷落户奇台县。但企业来了,招商引资的服务工作做没做到,谁来监督?会不会出现招来商无人管呢?
随着多种经济组织的出现,奇台县供气、供暖等行业都出现了民营企业的身影。这些与人民群众生活息息相关的行业,牵动着百姓的每一根神经。尤其是到了冬天,供暖不热的投诉接二连三,但对这类企业政府似乎无法直接管理,怎么办?
诸如此类的问题,这几年在奇台县渐渐多了起来,一段时间,这些问题解决的好与不好,成为稳定整个社会的大事。
纠正不正之风,加强机关效能建设,维护群众利益,优化经济发展环境。奇台县纠风工作首先从工作机制创新上迈出了新步。
他们先让人们思想意识中存在的纠风工作可有可无的意识消除,对纠风工作实行动态管理,推出免评单位“三进三出”制度。将参评单位按所得分值分为免评、先进、良好、一般、较差五个档次。连续三年的先进单位有资格进入免评单位,而每年考评处于后三位的免评单位,取消免评资格。这种动态的管理模式,一下子让各单位知道再躺在功劳簿上吃老本不行了,要想取得先进,必须不断地创新。人的积极性就这样被调动起来,所发挥出来的聪明才智可想而知。
建立重点评议单位跟踪评议制度,对重点评议单位,按照查找问题、确定重点、进行整改、对话评议等程序,全程督办。2008年全县确定了6家重点评议单位,重点整改问题127个,开展督查19次,组织评议11次,整改率达到98.7%。
2008年他们又推出更新的纠风工作机制:免评帮带制度。全县14个纠风先进免评单位帮带28个非免评单位,从而形成了互帮互学、同促共进的良好局面。
两年中,他们在纠风工作中创出了三个新的机制,使纠风工作呈现新的发展态势,成为全县社会经济各项工作有力的帮手。
调动全县人民参与纠风工作
奇台县人口计生委与县人民医院、西北湾乡人民政府,三个看似没有任何关系的单位,却因为纠风工作免评帮带这条纽带,紧紧地联在了一起。作为纠风工作免评的单位,县人口计生委主动来到县人民医院和西北湾乡,认真研究他们所具有的个性特点,按照缺什么帮什么,存在什么问题解决什么问题的原则,明确了帮带内容。
经过一年的帮带,百姓最关心的看病贵问题获得极大解决。县人民医院将门诊处方费控制在55元以内,门诊免收挂号费、诊疗费和出诊费,仅此一项,今年前十个月为患者免收诊疗费近20万元。而住院实行的单病种最高限价,建立扶贫病房,辅助性检查费、护理费、手术费、处置费降价50%,药费降25%,药品收入在医院收入中控制在45%以内,患者住院天数控制在10天以内等等,都极大地解除了患者医疗费的支出,受到百姓的欢迎和称赞。
伊发基,一名退休的老教师,现在身份是奇台县行风评议员,是县长亲自聘任的。去年冬季县农机小区供暖不热的老问题再次摆在他们面前时,他与几位行风评议员深入现场,与供暖单位与住户多次沟通协商,终于解决了老问题。谈起自己的“新”工作,伊发基深有感触地说:“三年的行风评议工作,使我明显地感到,人民群众对政府和各单位的意见少了,群众有问题找我们的主动性强了。”
仅奇台县,目前就建设了行风评议员、联络员、监督员和各单位领导组成的纠风工作“全天候”工作队伍。2007年开展了万民测评活动,面向社会招聘175名义务测评员,开展了进千家访万民测评活动,对征求来的1989条意见建议,梳理归类为211条,整改率96.3%。2008年又从84个单位抽调420名干部与35名行风评议员、联络员组成41个测评小队,深入51个乡镇、56个村组、10个社区、32个企业开展调研活动,征求意见建议521条,经梳理归类为48条,整改率百分之百。
对此,马鑫书记说:“纠风工作不是有了问题再去纠它,不是让小事变成大事再去处理。纠风工作应该促进社会和谐发展,从保护百姓利益层面开展工作,让纠风工作发挥润物细无声的作用,为构建和谐社会提供有力保障。这是科学发展观赋予纠风工作新形势下的新任务,我们必须不断创新工作机制和工作形式,才能更好地推动纠风工作不断深入,贴近百姓,使纠风工作常抓常新。”
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