公民责任的自觉担当

2009-02-03　来源：光明日报　作者:乾羽 我有话说

春节后上班第一天,江苏扬州市精神文明建设市民观察团来到政府机关门前,手持摄像机“逮”上班迟到者。“检查”结束后,市民观察团王麟来团长表示,“总体情况不错,少数迟到的也都较为坦诚。我们搞这么个活动,不为别的,就是想通过一种‘民间’的方式,督促大家去除年气,进入正常的工作状态。”

一个城市的文明,不仅体

现在市民的言谈举止上,更体现在公务人员的职责履行上。虽然,春节的假期让人们有了太多松弛的借口,但是作为提供公共服务的公务人员,在上班的时间及时到达本职岗位,显然是文明的基本要求。而作为监督城市文明的民间团体,能够意识到公职人员行为的示范性,能够冒着得罪人的风险去揭丑,这就是公民意识的鲜明体现,就是对城市文明的有效促进。

其实,市民观察团的拍摄就是民主监督的一种形式。市民观察团的构成人员是热心于城市文明的市民,他们不过是扬州广大民众的代表,他们的摄像机就相当于民众的眼睛,他们的监督就象征着民众的监督。因此,当市民观察团选择春节上班第一天这个特殊的时间点,去监督公职人员的上班表现时,他们的举动就是对公民责任的自觉担当。

应该说,市民观察团的“出击”能够在一定程度上改变某些公务人员的“节日综合症”。新闻报道中也提及了一些迟到人员的表态:“对不起,没注意,明天早点来!”但同时也应看到,市民观察团是一个没有实质制约力的民间组织,有一些被监督者对市民观察团的“多管闲事”并不买账。比如,在监督中,有的公务人员气恼地谎称,自己是来办事的,而当观察人员想进入办公区监督时,门卫便将他们堵在门外。所以,市民观察团的监督具有很好的象征意义,但总有些隔靴搔痒的感觉――如果公务人员对监督不理不睬、我行我素,观察团就无可奈何。事实上,扬州市民观察团所受到的待遇还算是体面的。有报道说,在春节上班第一天,就有记者因为了解公务人员上班情况而遭到殴打。就此而言,市民观察团到底对公务人员的工作作风乃至整个城市文明能够起到多大的实质作用,本身也还有待于观察。

在舆论上,市民观察团得到了各方的支持,但在实际操作中,此一活动尚需相关法律制度和权威机构的支持。这可以从两个方面入手:一是,应落实有关制度规定,保证市民监督可以顺利进行,而无论市民的身份如何;二是,应有制度保障市民的意见可以作为考评公务人员优劣的标准,让后者切实感受到民意的力量。如果这两个方面能有所进展,类似市民观察团这样的活动,当可发挥更大的作用。