随着国际金融和经济危机的进一步蔓延,欧盟各国经济和金融体系正经受着严峻考验,在西欧国家金融机构频频亮起红灯后,东欧也面临着近10年来最严重的经济衰退。欧盟逐渐意识到,只有与世界各国共同努力才能解决眼下这场全球性危机。为能在4月2日于伦敦召开的二十国集团(G20)峰会上发出“一个声音”,欧盟日前已开始倾力协
作为一系列高层协调会议的开端,在德国的提议下,即将代表欧盟参加G20伦敦峰会的各方2月22日在柏林召开“小型峰会”,寻求抵御全球金融危机的共同立场。会议当天,德国、法国、英国、意大利、西班牙、荷兰、捷克、卢森堡的国家领导人、欧盟主席巴罗佐、欧洲中央银行行长、英国中央银行行长等共同探讨了应对当前的经济和金融危机的方案,并达成了强化国际金融监管的多项共识,给欧盟即将于近期内举行的一系列高层协调会议定下了基调。
在落实国际金融体系改革措施的机构方面,欧盟22日的会议主张,由国际货币基金组织和金融稳定论坛监督并推动实施2008年11月在华盛顿达成的G20行动方案。在监管目标和范围上,欧盟强调,应对所有金融市场、金融产品、市场参与者以及对冲基金和私人投资公司采取相应的监督或管理。为强化监管措施和银行机构抵御风险的能力,欧盟提出建立制裁机制加强打击“避税天堂”国家及“不合作”的金融中心,力主银行应在自有资本的基础上建立额外的缓冲资源。与此同时,德国提出的制定“国际可持续经济宪章”的提议也在会议上获得了支持,欧盟拟在G20伦敦峰会上推动各方就该宪章进行讨论。欧盟与会各国还在会议上重申,贸易保护不是应对国际金融和经济危机的方法,欧盟各国将继续致力于推动世贸组织多哈回合谈判尽快取得突破性进展。此外,与会的欧盟领导人还在增加国际货币基金组织资金方面达成了一致,认为该组织资金应增加一倍,以帮助陷入财政困境的该组织成员。
与以往参加国际会议前的内部立场协调会议相比,欧盟此次针对G20伦敦峰会的筹备启动早、级别高、措施细。继2月22日柏林“小型峰会”后,欧盟还将在3月1日和3月19日至20日的27国首脑会议上,再次以协调G20峰会立场、寻求应对全球金融危机方案为主要议题。此间分析人士指出,欧盟各国元首在G20伦敦峰会前空前密集地协调立场,不仅是为了回应国内舆论在中、美等国相继推出具体救市方案后针对欧盟的批评,更说明欧盟已把建立全面监管框架作为恢复市场信心的最重要举措,正如法国总统萨科奇在22日峰会后所说的,重树金融市场秩序“伦敦峰会将是最后的机会”。
(本报布鲁塞尔2月23日电)
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