作为我国哲学社会科学最高研究机构的中国社会科学院为改革开放和中国特色社会主义提供重要的理论保证和智力支持。站在新的历史起点上,该院如何面向国家战略需求和世界社科前沿作出新的贡献?中国社会科学院常务副院长王伟王伟光说,中央从中国特色社会主义事业的全局出发,始终高度重视哲学社会科学工作,高度重视中国社科院的工作。中国社会科学院党组根据中央关于发展哲学社会科学和办好中国社会科学院的一系列指示精神,明确提出了当前和今后一个时期中国社科院发展的六大战略任务:一是始终坚持马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位,以中国特色社会主义理论体系为指导,努力把中国社科院建设成为马克思主义的坚强阵地;二是始终坚持学科体系、学术观点、科研方法创新,加快构建哲学社会科学创新体系,努力把中国社科院建设成为哲学社会科学研究的最高殿堂;三是始终坚持为发展中国特色社会主义服务,加强重大理论和现实问题研究,努力把中国社科院建设成为党和国家重要的思想库和智囊团;四是始终坚持以科研为中心,实施科研强院战略和人才强院战略,深化科研和人才体制改革与创新,努力把中国社科院建设成为具有中国特色的世界一流名院、强院;五是始终坚持开门办院和“走出去”为主的原则,积极扩大国际学术交流,努力把中国社科院建设成为中国哲学社会科学走向世界的重要窗口;六是始终坚持为科研服务的宗旨,深入改革,加强行政后勤保障体系建设,努力把中国社科院建设成为具有雄厚保障能力的哲学社会科学发展基地。
当记者问到社科院如何实施科研强院、人才强院战略时,王伟光强调:完成中央提出的马克思主义坚强阵地、中国哲学社会科学的最高殿堂、党和国家的思想库智囊团的“三个定位”要求,实现院党组提出的“六大”战略任务,必须大力实施科研强院和人才强院两大战略。
关于如何具体实施科研强院战略,王伟光指出,科研是社科院的中心工作,必须集中全力抓好哲学社会科学研究工作。一是大力加强基础研究,保持和巩固基础理论和基础研究优势。首先要加强马克思主义理论学科建设和理论研究,加强马克思主义中国化的理论创新研究、中国特色社会主义理论体系,特别是科学发展观研究放在重中之重的地位;加强哲学、经济学、法学、语言学、政治学、新闻学、文学、史学、考古学、民族学、人类学、宗教学、国际问题研究等基础学科和一批二级基础学科建设;建设和推出一批国际知名的研究所、研究中心和研究室。二是围绕党和国家的中心工作,加大应用研究力度,推动应用研究向战略高度提升,提高为党和国家重大决策服务的能力和水平。组织落实一批重大理论和现实问题研究课题,如深入研究十七大提出的新思想、新观点、新论断,以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等一系列重大课题;深入研究社会主义核心价值观;深入研究世界经济、政治、文化等领域深刻的变化;深入研究美国金融风险引发的全球性危机的本质、成因和我国防范、规避、化解危机的应对措施;深入研究新中国成立60周年特别是改革开放30年来我国发展历程和发展经验;等等。三是启动新一轮重点学科建设工程,调整优化学科总体布局。启动特殊学科、新兴学科建设计划,按照分类指导、分级管理、重点支持、院所共同负责的原则开展特殊学科建设,启动新兴学科、“绝学”学科建设工作;探索建立交叉学科研究协调机制,积极推进社会科学和自然科学的结合,推进交叉研究项目的课题立项;组织国学论坛,加强国学研究,弘扬中华传统文化等。四是充分发挥学部作用,深入广泛开展学术研究、交流与合作,扩大学部的学术影响力。五是加强国情调研,开展重大课题调研,使国情调研成果发挥更大作用。六是开展经济社会发展综合集成实验室及其他一些实验室的论证和立项工作,推进科研方法创新。
王伟光说,搞好科研,关键在人,必须有人才强院战略作保障。中国社科院党组下决心大力实施人才强院战略,全面推开《人才强院战略实施方案》,以加大人才培养和使用力度。一是优化人才队伍整体布局,实施“四个一批”人才建设工程,即:努力造就一批坚定的马克思主义理论家、学贯中西的思想家和学术大师;扶持一批政治坚定、与党同心同德、具有广泛影响、学术造诣高深的领军人才,特别是在新兴学科、交叉学科、濒危学科、“绝学”等方面的专门人才;培养一批出生于上世纪七八十年代、政治和业务素质良好、锐意进取的中青年骨干人才;选拔一批政治坚定、业务突出、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀领导干部和管理人才。二是编制中长期人才发展规划纲要,重点引进国内外拔尖人才,特别是急需的重点学科领军人才。三是采取有效措施,积极扶持青年学术骨干人才。四是加大对人才资源保障与开发的投入,包括完善经费保障、住房保障、收入保障、图书资料和网络信息保障、培养基地保障等。五是加强研究生院建设,扩大博士后和访问学者规模。
王伟光指出,为保证科研强院战略和人才强院战略的实施,中国社科院党组按照科学发展观的要求,以改革创新的精神,加大改革力度,全面推进中国社科院管理体制机制创新,构建哲学社会科学创新体系。今年,中国社科院推进的总体改革包括两个方面:一是哲学社会科学体系的改革创新,即学科体系、学术观点和科研方法的改革创新;二是管理体制机制的改革创新。而要实现这一目标,就要建立符合哲学社会科学发展规律的、适应其需要的,不断创新发展的管理体制机制保障。根据社科院的实际情况,中国社科院党组提出用一年半的时间,即从2008年下半年到2009年底,在推进哲学社会科学体系创新的同时,先行推进管理体制机制改革,以进一步促进哲学社会科学体系创新。
王伟光强调说,在2008年完成改革任务的基础上,2009年管理体制机制改革的主要任务:一是积极推进科研管理体制机制改革,目标是逐渐形成符合社会科学研究规律、具有社科院特色、有利于出成果、有利于出经得起检验的精品成果的科研管理体制机制。比如,改革完善现行课题制管理体制,建立有利于“十年磨一剑”人才成长,有利于基础性研究,有利于自然科学和社会科学联合研究的机制;成立重大问题综合研究中心,加强对重大理论和现实问题研究的协调,形成围绕中心,服务大局,以党和国家关注的重大理论和现实问题作为主攻方向的研究平台;完善科研经费分配和管理办法,实施课题后期资助办法,强化课题检查制;完善学部工作体制机制,支持学部跨学科跨研究所联合攻关,有效发挥社科院整体研究优势;进一步加大学术期刊管理体制机制改革创新力度,实施“名刊”战略工程,力争占领学术制高点;健全科研成果评审和发布制度,定期举办院所两个层次的优秀科研成果发布会,建立课题成果追踪检验制。
二是推进人才管理体制机制改革,形成符合哲学社会科学人才成长规律、有利于人才成长、具有中国社科院特色和具有竞争激励机制的人才管理体制。完成正在推进的聘用制改革试点,在总结经验的基础上在全院推开聘用制改革,重点解决“退出”机制问题;加大投入,着重改善人才成长条件,形成有利于人才成长的环境,建立有利于人才成长的长效机制,重点解决激励竞争机制;着力构建有利于马克思主义理论人才和哲学社会科学科研学术人成长,马克思主义思想家、理论家和哲学社会科学学术带头人和领军人物成长的激励机制;着力构建有利于中青年骨干人才的选拔和培养的激励机制;加强各级领导班子建设,加大交流,实现领导干部和管理人才培养选拔机制创新;推行和完善资深专家学术助手办法;制定符合中国社会科学院自身特点的绩效工资分配实施办法,完善科研津贴、管理岗位津贴制,加大激励力度。
三是推进科研辅助体系管理体制机制改革,形成有利于为科研服务、为科研人员服务和有利于优秀成果及人才走向世界并掌握话语权的科研辅助管理体制机制。积极推进网络信息、图书资料、国际合作、报刊出版、研究生教育等管理体制机制创新,通过合理调整经费资源配置,向研究所倾斜,调动研究所的积极性;图书馆要重点建立服务科研的三级管理体制,逐步实现图书资料数字化,办好专业特色书库、专业特色图书分馆、专业特色阅览室,完善为科研服务的图书保障体系;网络中心要建立调动专业特色网积极性的二级网络管理体制,以院信息资源建设为重点,在集中建好院统一数据库的同时,加强研究所专业特色网的建设;要建立图书资料与网络信息统一协调和使用机制;加大对包括人、书、刊、网在内的“走出去”战略的扶持力度,探索建立掌握和扩大话语权的国际学术交流合作体制等。
四是积极推进行政管理体制机制改革,形成符合中国社科院办院规律、确保中央和院党组重大决策决定贯彻落实、运转高效有活力的行政管理体制。完善令行禁止、上传下达、和谐有序的全院工作运转体制;加大督查督办力度,建立督办制度;实行办文、办事、办会的高效率,推进行政管理工作制度化、规范化和科学化;加大行政管理人员队伍建设,培养高素质的行政管理人才;完成办公厅的职能调整和机构调整,实现有效运转;进一步强化信息《要报》报送机制创新。
五是积极推进财务管理体制机制改革,逐渐形成透明、公正、有效、集中统一的财务管理体制和运行机制。建立财务管理“一支笔”制度,实行严格监管;进一步推进、完善结算中心,逐步统一三级账号,做到运转正常、有效监管。
六是积极推进后勤保障体制机制改革,逐渐形成管理科学化、服务社会化、保障现代化、具有中国社科院特色的后勤保障体制。持久开展为科研一线服务的教育,树立为科研一线服务意识;加大后勤社会化改革力度,逐步探索社会化改革新路子;建立成本核算制度和工勤人员、服务人员培训体制,以提高服务水平。
