在本月初举行的欧盟特别峰会上,德国总理默克尔明确表示反对为中东欧国家设立统一的救助基金。默克尔的话不但使深受金融危机困扰的匈牙利、捷克、罗马尼亚和保加利亚等国非常失望,也使欧盟中穷国与富国之间的矛盾再一次呈现在世人面前。
同时,正积极申请加入欧盟的克罗地亚、塞尔维亚、黑山、马其顿等东南欧
从去年10月以来,克罗地亚货币库纳和塞尔维亚货币第纳尔对欧元的汇率分别下跌了15%和30%,而马其顿货币已执行与欧元联系汇率制度,虽然贬值不大,但国家经济已面临严重困难。相比之下,已经使用欧元的黑山要好过一点,但由于外资的不断撤走,也使这个力图通过发展旅游业振兴经济的巴尔干国家雪上加霜。对于克罗地亚和塞尔维亚来说,两国经济在很大程度上是靠外国直接投资运行。随着欧盟大国自顾不暇,大量资金从这些国家抽走,造成它们外汇紧缺,本国货币贬值。另一方面,像克、塞等国都背负巨额的外债,这些外债又都需要以欧元形式偿还,货币贬值意味着政府需要花更多的本国货币从市场上把欧元买回来还债。更为糟糕的是,随着本国货币贬值、外债偿还能力下降,国际货币基金组织和世界银行也会降低对这些国家的信用评级,而这将造成克罗地亚等国在国际上融资更加困难。如此恶性循环,对于这些国家经济的打击是显而易见的。
经济上的压力最终将带来政治问题。这些国家加入欧盟的条件中有很重要的一条,那就是经济指标要达到欧盟的要求。克罗地亚的经济发展水平在目前等待入盟的国家中是最高的,但由于全球性金融危机的影响,克的经济指标不断下滑,很有可能在2011年克拟完成所有谈判的时候难以继续达标,这将对克的入盟进程造成巨大影响。对于塞尔维亚、黑山等国,要完成欧盟在经济指标上的要求则更为困难。
另一方面,这些入盟候选国一次又一次地看到“统一”的欧盟其实并不统一,特别在面临危机时。欧盟中的富国在穷国加入欧盟时都要求穷国开放本国市场,使得富国的资本得以进入这些国家挣钱,而当危机来临时,它们不但大量抽走资金,而且拒绝对穷国实施统一的救助手段,这些事实让等待入盟的国家“心寒”。
最近克罗地亚媒体进行的一项日常民调显示,克本国居民的入盟意愿已跌到全球性金融危机发生以来的最低点。人们普遍认为,既然加入欧盟的主要原因之一是为了在发生危机时获得“保护伞”,但现在看来,即使付出很高代价,在危机时刻却得不到应有的“保护”,这无疑是一桩不公平的交易。
在欧盟内部,对于欧盟是否应继续扩大也存在不同意见。一些富国担心更多的穷国入盟后会拖累整个欧盟经济,它们在东南欧国家入盟问题上开始出现犹豫。
综合看,经济危机对于东南欧国家入盟进程的影响是客观事实,但如何克服这些影响,是否以及如何继续入盟进程,则是需要这些国家独立思考的问题。(本报萨格勒布3月20日电)
