既要扶优扶强也要淘汰落后

中国工业中有许多世界第一,但大而不强,很重要的原因就是大量落后的产能亟待淘汰,而淘汰落后产能是非常艰苦的工作,所谓“建大压小”,建大容易,压小难得多。

一方面,由于过去的发展路子存在一些缺陷,历史的形成了大量落后产能;另一方面,由于上项目时存在某些盲目性,考虑市场少,考虑资源少,考虑可行性少,导致

现在调整结构,不能只讲上大企业、上先进装置,更要讲淘汰落后产能。只有把落后的产能淘汰掉,中国工业的整体水平才能提高。然而,淘汰落后比建设先进更加困难,这里有很多客观原因,也有很多认识问题和体制问题。尤其是在目前,当务之急是保就业和保稳定,在尽快扭转经济下滑趋势的同时,还要谈淘汰落后产能,这就要求把短期目标和长远目标结合起来,协调处理。

工业行业管理部门除了根据市场需求设定必要的资源、节能降耗、环境保护、安全生产、科学技术、用工制度的门槛外,还要设置落后生产能力退出市场的机制,这是一个痛苦而漫长的过程。但这个过程是必须要经历的。