在经历了相对平静的几个月后,索马里周边海域4月份再度陷入海盗制造的恐怖氛围中。仅在本月4日至6日的48小时内就有5艘外国船只遭到劫持,其中包括1艘中国台湾渔船。10日,一艘悬挂美国国旗的丹麦货船遭遇海盗袭击,20名美国船员虽然挫败了海盗的劫船企图,但他们的船长却被绑架。11日,又有一艘外国拖船在索马里以北的亚
面对海盗的疯狂作案,人们不禁要问:为何在多国军舰护航巡逻的情况下仍有这么多船只遭劫?索马里海盗为何选择这个时间集中行动?国际社会在解决海盗威胁方面究竟应该如何应对?
去年底以来,包括美国、俄罗斯、法国、德国、中国、印度在内的许多国家纷纷派出战舰前往海盗活动最为猖獗的亚丁湾海域为过往船只护航。今年前3个月,这些军舰挫败了一系列海盗劫船企图,使其作案成功率大幅下降。
然而,索马里海盗近来也根据情况的变化采取了相应对策:寻找外国军舰监控盲区以及扩大活动范围。
虽然目前约有20多艘各国军舰在亚丁湾巡逻,但这些军舰尚不足以完全覆盖这片广阔海域的每个角落。据总部设在巴林的美国第五舰队估计,控制整个亚丁湾需要大约60艘军舰。因此,海盗仍可以找准时机对这条航线上的薄弱环节下手。
除了在索马里以北的亚丁湾这一传统区域作案外,海盗近来还越来越多地把手伸向了索马里以东和以南更为广阔的印度洋海域。4日,先是一艘德国集装箱货轮在距离索南部港口城市基斯马尤大约700多公里的印度洋海域遭到海盗劫持;5日,又有一艘法国游艇在距离索东北部哈丰角约700多公里的印度洋海域被劫。更加不可思议的是,6日一艘中国台湾渔船也落入海盗之手,其遇袭地点竟是在距离索马里海岸线1300多公里的印度洋岛国塞舌尔附近。
在对只有东西两个出口的亚丁湾都难以完全护卫的情况下,各国军舰要想全面保护整个印度洋东北部海域将是一个不可能完成的任务。
“这是一片大得难以想象的海域。我们现在可以看到海盗的活动范围已经超过100万平方英里(约合260万平方公里),”美国第五舰队发言人简・坎贝尔说,“因此,尽管各国军舰的到来产生了一定作用,我们仍然要说,仅靠海军力量永远无法彻底解决问题。这个问题来源于岸上。”
一些专家认为,即使是今年第一季度亚丁湾的“相对平静”状况也不能完全归功于各国战舰的护航行动,因为这几个月正是当地冬季季风强劲的时候,海上风浪较大,不适于海盗常用的快艇航行。而进入4月份后,随着季风的结束,海盗自然再次倾巢出动。
正如坎贝尔所说,来源于岸上的问
题在海上是无法彻底解决的。各国不可能无休止地维持在亚丁湾的巡逻护航行动,更不可能无止境地扩大护航范围。
有人提出,是否可以给商船配备武器或武装保安?但大多数海事专家和国际海事局等海事组织都对此持否定态度。原因有三:其一,不利于保证船员人身安全。因为船员配枪后,海盗在行动中就不会像现在这样尽可能不伤害船员,而会主动进行攻击。其二,如果一部分船只配备枪支而另一部分没有配备,那么没有配枪的船只就会面对更多风险。其三,即使商船武装起来也未必是训练有素并拥有火箭筒等武器装备的海盗的对手。
分析人士认为,要从根本上消除索马里海盗的威胁,归根结底需要在这个经历了近20年战乱的国家恢复和平与法制,但这在短时间内是无法实现的。
一些专家就船只的自我保护提出了以下几点建议:首先,在经过危险海域时保持船上24小时有人值班,时刻密切监视海面情况,一旦发现可疑船只――例如海盗“母船”或快艇,立即加快航速以求与对方拉开距离,同时发出求救信号。
其次,如果海盗快艇靠近船只企图登船,船员可以用高压水炮或消防水管阻止。商船也可以通过在甲板周围安装专门防海盗的电网来达到这一目的。
再次,对船员进行反海盗专业培训。例如近日遇袭的美国籍货轮上的船员就曾接受过此类培训,这对他们成功击退海盗起了一定作用。
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