财政部、国家发改委近日联合发布公告,2009年将继续采取财政补贴方式在全国推广节能灯1亿只。(见《人民日报》2009年3月31日2版)
中国是照明用电大国,据统计,2008年仅照明就消耗电量4100亿千瓦时,相当于英国全
据报道,我国首批通过财政补贴推广高效节能灯6200万只,比原计划超出24%。从理论上算账,此举节能环保效应明显,累计可节电32亿千瓦时,减少二氧化碳排放320万吨、二氧化硫排放3.2万吨。
财政补贴节能灯的目的很清楚:在让群众省钱的同时,国家又能实现节能减排目标,可谓双赢之举,从而促进节能照明产品的推广普及。那么,“一箭双雕”的作法效果如何?笔者以为,节电目标基本达到,但6200万只节能灯是否如数进入了百姓家庭,则需要打个问号。一个不争的事实是:一些地方财政补贴节能灯的流向缺乏公开性与透明性,群众很难买得到。以笔者生活的城市为例,从媒体上得知有200万只指标,但在四处打听怎样购买(包括向相关政府部门咨询)时,得到的回答都是“不知道”。笔者不知道这些节能灯卖给了谁,仅凭“小人”之心揣度,会否流进商家的仓库再按市场价出售?那岂不成了财政补贴商家赚大钱?如果缺乏公开透明的操作和监督,这种事想必也是难免的。
对群众来说,政府贴钱用节能灯实则大好事,节电又省钱,多多益善,举双手欢迎。据说北京卖给市民的节能灯每只仅1块钱,比市场价便宜9元,哪个不愿用呢?而现实问题是,一些地方的群众压根儿就买不到财政补贴的节能灯,甚至对此毫不知情。笔者希望今年推广的这1亿只节能灯能强化管理与监督,产品价格、销售渠道、购买方法等都处于高度透明的状态,并通过媒体公开告示市民,真正把好事办好,让群众得到实惠。
受财力影响,目前财政补贴节能灯的数量有限,尚不能完全满足市民的需求。在供不应求的状况下,如何强化节能灯的销售管理环节,使之真正成为群众享受的“奶酪”?笔者建议不妨四措并举:一是推广北京的做法,居民可凭身份证到指点地点限量购买;二是按户籍给每家发放购灯券,凭票买灯;三是参照“家电下乡”的做法,群众到市场买灯凭发票直接享受财政补贴;四是借鉴国外做法,给商家下达“财政灯”指标,“先卖后补”,低价卖出后凭消费者身份证登记、签字等严格手续领取财政补贴款。笔者相信,“四管齐下”一定能堵住节能灯流失为“市场灯”的漏洞。
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