今年是应对国际金融危机影响至关重要的一年。国际金融危机既对黄冈市经济发展提出了前所未有的挑战,又带来了前所未有的机遇。我们要抢抓扩大内需、调整结构、“弯道赶超”、转变发展方式、承接产业转移、提升产业层次、深化改革等机遇,全面保增长促发展。
坚持转变发展方式保增长。要把推进新型工业化作为
坚持优势发展保增长。一个地区的发展定位和发展战略,必须融入开放、多元、多变的世界格局中去谋划,不能简单照搬和“克隆”。我们将充分发挥黄冈优势,找准突破口,推进特色发展、优势发展,把后发优势变成竞争优势，发展潜力变成发展能力，区位优势变成发展优势，革命“红土”变成发展“热土”。要继续坚持五大突破:一是市区突破。引导产业和生产要素向市区集聚,着力把城市打造成经济重要增长极。以发展工业为重点、南湖工业园为突破口、“四城联创”为抓手,带动商贸、旅游、文化、金融等现代服务业发展。二是园区突破。突出县城和小城镇建设、工业园区和乡镇工业集中区建设,加快实现由传统农业县向新型工业县、农业大县向农业强县转变,着力打造财政实力强、发展速度快、质量效益好、充满生机与活力的县域经济板块。三是沿江突破。突出招商引资的力度、项目建设的力度、功能配套的力度,由点的开发到线的开发、再到面的开发,做到科学开发、和谐开发、绿色开发、可持续开发。四是沿路突破。形成城市群、城镇带,关键是形成工业带、产业带、产业群。五是沿山突破。打好生态牌,大力发展生态农业和生态旅游业,把绿水青山变成金山银山。尤其要更加注重发展生态旅游业,引进一批高品位旅游项目,提升“三色”旅游品牌,尽快形成以黄冈为中心的鄂豫皖赣区域性旅游大市场。
坚持项目建设保增长。项目建设是发展之基、增量之源。未来黄冈市经济发展如何,关键在于项目建设和固定资产投入，必须牢牢将固定资产投资增长放在第一位。要以大项目推动大发展、好项目推动科学发展、高投入拉动高增长。能不能抓好项目、固定资产投资是否有大幅增长,是对全市各级领导干部抓经济工作能力本领最直接的考验和检验。在全市上下大力开展“大干项目年、全力保增长”活动。突出抓好工业项目,大力实施100亿产业、100亿工业园区、100家重点企业、100个重点项目、100家新增规模企业、100家民营企业联系点,1000万吨水泥、1000万吨泊位码头、1000亿元核电。
坚持招商引资保增长。进一步创新招商引资方式方法,大力推进产业招商、规划招商、园区招商,积极探索委托招商,多渠道推进招商引资工作。全面提高招商引资成效,招大商，招真商,着力引进一批大客商、大项目、大产业。我们将把会不会招商引资作为检验领导发展能力的重要标准。
坚持全民创业保增长。创业是财富之源、富民之基，全民创业氛围的形成是一个地方经济起飞和经济具有生机活力的重要标志。除了行业标准和环保要求以外,要减少行政审批、简化办事程序、增强办事透明度、创优经济环境,让一切有投资意向的人找到投资机会,让一切有合作意向的人找到合作伙伴,让一切有创业能力的人找到创业途径。有的同志对规模小的企业看不上眼,这其实是一种误解。小企业群体是大企业和企业家精英产生的土壤和基础。底座没有宽度宝塔很难有高度。当前,鼓励全民创业有利于拉动内需、解决就业、缓解资金瓶颈困难。因此,鼓励全民创业不能仅仅满足于号召、满足于营造舆论氛围,还应有能引起创业冲动的制度安排,切实建立起保护创业者和外来投资者的体制机制。
坚持城乡一体保增长。要按照“工业化致富农民,城镇化带动农村,产业化提升农业”的发展思路,实施“三化”互动战略,统筹城乡社会发展。必须坚持以工业化为先导,为城镇化和农业产业化提供不竭动力。加快工业发展,必须办好工业集中区,做到存量与增量结合、吸纳与创新结合、创业与就业结合,在全市开展“万镇百企十亿”活动。必须坚持以城镇化为支撑,为工业化和农业产业化拓展优势空间,做到城镇规模不断扩大，功能不断完善，承载能力不断增强，辐射带动作用日益显现,以吸引更多的人流、物流、信息流,加快城镇发展。必须坚持以农业产业化为基础,为工业化与城镇化提供有力保障,以项目农业、现代农业、设施农业为抓手,加快农业科技创新、优化城乡生产要素配置,加强城乡基础设施一体化建设。
坚持搞活金融保增长。金融是现代经济的核心,金融活则经济活。要争取金融部门的支持，就必须加强银企合作、推进合作双赢,构建政府、银企互动新平台,努力解决中小企业融资难问题。保住了企业就保住了根本,渡过了难关,就会迎来新的天地。
坚持优化环境保增长。经济发展环境是企业生存和发展的必要条件,也是经济发展的重要支撑和保障。一流服务环境是吸引投资者、吸引项目落户的最佳土壤。当前一些企业生产经营遇到了困难,帮助企业渡过难关、优化环境比任何时候都显得更加重要和紧迫。我们要树立大局意识、服务意识、发展意识,把能给的全部给到位，能建的全部建到位，能办的全部办到位,让企业无顾虑发展。
(作者系中共湖北省黄冈市委书记)
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