中国政府的改革正推动退休制度朝正确方向发展

2009-04-26　来源：光明日报　作者:记者 梁捷 我有话说

本报北京4月25日电(记者梁捷)美国战略与国际研究(CSIS)中心日前在京发布题为《中国养老制度改革的长征:〈银发中国〉再探》的报告,报告指出中国退休制度最好的解决方案是完善养老金制度,让老年人工作期间的部分积蓄成为其未来退休收入的来源。

这份报告中说,中国到2030年将成为比美国更加“老”

的国家,仅老龄化浪潮的规模就足以构成严峻的挑战。

报告指出,近年来中国政府所做的改革正推动其退休制度朝正确方向发展。实现建立一个充足的和可持续的全国养老制度的目标,必须要有根本性的改革。报告建议:构筑一个普惠的保障底线,保障所有老年人最低收入水平;将基本养老制度无资金承担的成本社会化,即由中央政府承担该成本;把目前的双层基本养老制度转变成一个全国性的制度,即由政府监管,私营机构管理,个人账户投资;根据中国的企业年金制度来扩大补充养老金的覆盖率。

该报告说,过去30年,中国的人口趋势有利于经济增长,支撑了中国经济惊人的崛起。中国能否成功应对正席卷而来的老龄化浪潮,能否繁荣稳定地发展,对中国以及世界各国的未来,都具有深远的意义。