土耳其、亚美尼亚和瑞士三国外交部上周三发表联合声明,宣布在瑞士的调停下,土耳其和亚美尼亚为实现土、亚两国关系正常化,更好地维护本地区和平、安全与稳定,已经做出了大量努力并取得了具体进展。声明强调,土、亚两国将在睦邻与相互尊重基础上实现双边关系正常化。此外,三国还确定了土、亚关系正常化“路线图”、
拥有330公里共同边界的土耳其同亚美尼亚至今没有建立外交关系的原因归纳起来主要有两点:其一,对“亚美尼亚大屠杀”有不同看法。“亚美尼亚大屠杀”是指1915年―1917年土耳其奥斯曼帝国统治时期150万亚美尼亚人死亡的事件。长期以来,这一事件是否属于大屠杀在国际政界、学术界一直存有争议。亚美尼亚竭力坚持,而土耳其历届政府则均否认大屠杀事件的存在。其二,确定纳戈尔诺―卡拉巴赫地区归属。为抗议亚美尼亚占领了其与阿塞拜疆有争议的纳戈尔诺―卡拉巴赫地区,土耳其于1993年关闭了与亚美尼亚的陆地边界,导致两国贸易只能通过格鲁吉亚进行。
1990年宣布脱离苏联独立伊始,亚美尼亚就宣布准备与土耳其在无任何先决条件下建立正常国家关系。自萨尔基相去年当选亚美尼亚总统以后,土、亚高层及专家级别对话明显活跃。特别是瑞士充当两国关系正常化调解方之后,土耳其和亚美尼亚外交部门的秘密协商一直在进行。去年9月6日,土耳其总统居尔应亚总统之邀访问亚首都埃里温数个小时,观看2010年世界杯足球赛预选赛土、亚国家队的比赛,这是土耳其国家元首首次访问独立的亚美尼亚。萨尔基相在随后召开的外交使节会议上表示,“在不忘记过去的前提下展望未来,迅速开始不带先决条件的接触”。
对于土、亚关系缓和,国际社会给予了积极评价。俄外长拉夫罗夫表示,首先这是亚美尼亚与土耳其之间的双边事务,“我们欢迎旨在实现两国关系正常化的任何步骤”。美国国务院发言人伍德宣布,美国欢迎亚美尼亚、土耳其有关关系正常化的联合声明。伍德认为,美国希望亚、土两国按照“路线图”确定的时间表完成这一进程,华盛顿不仅支持两国政府为实现关系正常化做出的一切努力,而且还将保障整个地区的和平、安全与稳定。4月6日,美国总统奥巴马在土耳其会晤了土耳其、亚美尼亚、瑞士三国外长,鼓励土、亚两国及早实现关系正常化。
尽管从目前看土、亚两国关系正常化是大势所趋、不可逆转,但仍旧有一些困难需要克服。在关系正常化谈判中,土耳其曾提出了多个条件,其中就包括亚美尼亚不再要求国际社会承认“亚美尼亚大屠杀”,以及解决纳戈尔诺―卡拉巴赫地区归属问题。一方面,土耳其并没有公开放弃此两项要求;另一方面,亚美尼亚也进一步重申本国立场。亚美尼亚外长纳尔班基扬认为,亚、土关系正常化不会湮灭1915年亚美尼亚人遭到大屠杀的事实,“迄今为止,有几十个国家和国际组织承认‘亚美尼亚大屠杀’,亚美尼亚欢迎这种承认”。纳尔班基扬同时还表示,亚、土关系正常化与纳卡地区冲突的解决没有任何必然联系,该问题不会是两国外交部门讨论的内容。
亚美尼亚总统萨尔基相日前希望,今年9月前往土耳其伊斯坦布尔观看土、亚足球比赛之时,“亚美尼亚与土耳其之间的边界已经开放”。此间观察家指出,随着两国政治家、民众缓和关系的意愿进一步加强,距离萨尔基相总统期望实现的那一天已为期不远。
(本报莫斯科4月28日电)
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