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重启中东和平进程重在履行承诺

2009-05-13 来源:光明日报 作者:本报驻特拉维夫记者 陈克勤 我有话说

以色列总理内塔尼亚胡11日赴埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫,与埃及总统穆巴拉克磋商中东和平进程。这是他今年3月31日再任总理后首次出访,双方在重启以巴和谈,实现中东和平、安全与繁荣等重大问题上达成部分共识,但对“两国方案”、耶路撒冷、定居点等和谈核心问题的分歧依然很大。

利库德为首的右翼阵营在2月议会大选中占得上风,鹰派领导人内塔尼亚胡组阁。他继续10多年前首任总理时“安全换和平”的强硬立场,不承诺巴独立建国的“两国方案”,认为巴建国是和谈的结果而不能是和谈的前提,如果没有安全保障而建国,将如同哈马斯控制加沙一样,带来的只会是恐怖袭击加剧。因此以方迄今只接受美、俄、联合国和欧盟四方2003年提出的中东和平“路线图”,即首先巴以双方各履行义务,完成巴以最终地位谈判后最终才建立巴国。以外长利伯曼更是强调,一再让步只会导致更多战争,“阿拉伯和平倡议”支持巴难民回归,将导致“以色列毁灭”。

以新政府的强硬立场遭到国际社会的普遍质疑。利伯曼外长本月初出访意大利、德国、法国、捷克,这些国家与以有传统密切关系,尽管如此,5天的欧洲之行仍遭冷遇。对方提醒以方遵循两国方案解决以巴冲突。此前,欧盟就对以巴和谈多年僵持、以方扩大定居点、拆除东耶路撒冷巴民房不满,甚至暗示要重新审视欧以关系。

美国总统奥巴马也屡屡强调两国方案是解决以巴冲突的唯一途径。奥巴马首先接待来访的中东领导人是约旦国王而不是以色列领导人。内塔尼亚胡为此改变新总理首先访美的惯例,推迟访美。他首先和埃及、约旦领导人磋商后,本月18日才访美。

埃及被以方认为是中东“负责而重要的稳定因素”,但双方领导人此番会晤在和谈关键问题上仍然无法谈拢。穆巴拉克强调以方应遵守“两国方案”,在建立巴国问题上明确表态,尽快切实推动地区和平与安全。内塔尼亚胡则表示愿在几周内尽快重启以巴和谈,要和所有阿拉伯国家和平共处。但他依然回避“两国方案”,却提出从外交、经济与安全三方面加强与巴方合作来推进和平的方案。他强调当务之急是切实推进巴地区经济发展,改善民众生活,根除暴力基础,建立互信,巴建国宜留待以后商议。他还领导一新委员会,专门负责发展巴经济和改善巴人民生活。此外他还强调,阻止伊朗核项目、打击恐怖主义将推动以巴问题的解决,中东的主要问题不是民族、宗教之争,而是“热爱和平”与“暴力和死亡”势力的斗争。穆巴拉克则回应,建立巴国才是保证地区持久和平与安全的基础,是所有问题的核心和前提。

中东问题四方正在制订推动巴以和谈的新方案。美国总统奥巴马本月将分别会晤来访的以、巴、埃领导人。

(本报特拉维夫5月12日电)

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