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油价涨落要让人口服心服

2009-05-17 来源:光明日报 作者:张翼 我有话说

无论是涨还是降,总是在半夜神秘出台的成品油价格调整,似乎很少能有让公众满意的时候。

面对“成品油定价机制”不透明的质疑,国家发改委不久前高调公布了石油价格管理办法并进行详细的解读。知识普及的结果是,几乎每一个关心成品油价格的人都知道了“以22个工作日为周期,国际原油平均价格变化超过4%就

可以调整国内成品油价格”的新机制。

也是依据这个“有控制地与国际原油价格间接接轨”的新机制,专家们测算,中国的成品油又该涨了。

的确,最近国际市场油价的行情还不错。5月12日,纽约原油市场期货价格盘中一度达到了60美元。不过,13日油价再度下探,回到58.02美元。而且,很重要的一点是,此次国际原油价格上涨与美元汇率下跌有关。而中国老百姓买油是用人民币的,汇率因素导致的原油价格上涨有多少与我们有关,多少与我们无关,自然应该是政府定价时要考虑的因素。

有消息说,罗杰斯和索罗斯两位金融大鳄都“唱空”美元,未来美元也许还将贬值,体现在用美元定价的原油价格上,将是随之上涨。频繁的汇率变动对经济的影响不容小视,当人民币兑美元汇率的中间价从几年前的8.3一路走强,已经达到6.825的当下,用人民币买美元进口的东西应该便宜了,我们的成品油定价办法却似乎忽略了这个问题。难道,石油企业可以毫不领情地将人民币升值的好处拿走?

让人们无法对油价涨落心服口服的还在于,公开亮相的办法将几个关键问题锁定在“机密”状态。成品油调整的幅度怎么把握?究竟是以哪几种国际原油价格为参照?运费是如何测算的,是经济的运费还是企业随心所欲的报价?加工成本是多少,谁说了算?企业的合理利润究竟是多少?

至于为什么缺少这些关键的细节,国家发改委的解释是为了防止出现石油投机,定价公式不能完全透明。这样的所谓保密行为,真能瞒住国内外那些高明的炒油机构?

应该说,政府制定成品油价格管理办法是用心良苦,希望熨平国际原油市场价格变动给国内经济带来的波动,既要考虑老百姓的承受力,又要顾及国家石油公司的利益。但是,中石油和中石化作为国家石油公司,掌握了从上游开采到批发、零售的各个环节,他们的强势地位是显而易见的。当掌握了太多信息和资源的巨型企业可以借势“逼宫”和“忽悠”政府的时候,老百姓只有寄希望于政府的公正和远见。

其实,在资讯如此发达的今天,国际原油价格的涨涨落落已是常态。不要说小涨小落,就是大起大落也是在大家的神经承受范围之内。目前中国石油的对外依存度已近50%,还将逐年上升,接受国际市场的价格也是融入世界的必然。

只要我们的成品油定价机制是科学的,经得起推敲的和时间考验的,那么平时严格执行这一机制,油价涨涨落落老百姓都会口服心服。遇到国际油价暴涨暴跌时,迅速采取政府价格干预和补贴措施,并且将国际、国内的真实情况及时准确地告诉老百姓,更有利于经济的健康发展。

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