伊朗总统艾哈麦迪-内贾德24日在德黑兰主持召开了伊朗、巴基斯坦和阿富汗三个伊斯兰国家首脑会议。这是伊朗第二次作为东道主主办三国首脑会议。
巴基斯坦、伊朗和阿富汗三国的面积加在一起将近300万平方公里,总人口接近3亿,是非阿拉伯世界最重要的伊斯兰地区,扼守欧亚大陆结合部,连接中东、中亚、南亚和远东
会议最终取得了一些突出成果。首先是联合反恐,伊朗过去很少使用“反恐”这个词,而此次首脑会议的一个核心议题就是伊朗将与巴、阿两国携手反恐,伊朗首次同意在《联合声明》中提出反对极端主义,这样三个伊斯兰国家在反对极端主义和恐怖主义方面达成了共识;其次是三方就进一步加强多边合作达成广泛共识,并签署了有关能源、贸易、文化、卫生、体育及投资方面合作的各项谅解备忘录和三方合作协议;再次,三国同意尽快遣返阿富汗难民,同意建立最高协调机构,同意建立伊朗与巴基斯坦之间的油气管道,同意在缉毒方面加强合作。
值得注意的是,《联合声明》没有提及外国军队在该地区的军事存在,即使在三方工作会谈上,伊朗对北约的言论也显得十分温和,内贾德承认外国军队在阿富汗和伊拉克负有战略责任,但认为这个地区的问题应当由这个地区人民自己解决。
其实,三国之间存在着十分复杂的战略关系和利益冲突。阿富汗人中有将近55%为使用波斯语的乌兹别克族、塔吉克族和哈扎拉族,因此阿富汗与伊朗有割舍不清的关系。目前,在伊朗仍有170万阿富汗难民。伊朗对阿富汗西部文化和北方的政治影响力也很大。1996年,伊朗曾几乎与塔利班兵戎相见,但自从美国在战略上从东西两翼(伊拉克和阿富汗)压制伊朗后,伊朗对塔利班的立场灵活了很多。
而巴基斯坦则是伊朗最重要邻国之一,两国接壤的地带被称为锡斯坦-俾路支斯坦省,两地都有各自民族分裂势力,是伊朗和巴基斯坦共同心病,两国在维护各自国家统一方面有共同利益。伊朗最不愿看到巴基斯坦成为美国进攻伊朗的前进基地,而巴基斯坦则担心伊朗伊斯兰革命蔓延以及伊朗联手印度反对巴基斯坦。
伊朗在与巴、阿打交道中也显示出其外交政策的柔韧性和灵活性,它一方面继续与美国对抗,而另一方面,又在不断破坏美国在伊朗东面建立的东方阵线,挖美国的墙角。虽然巴基斯坦和阿富汗在经济上和政治上都要依靠美国,但从能源意义上讲,还是远水解不了近渴,伊朗丰富的石油和天然气资源和开辟阿富汗和巴基斯坦的陆路能源和贸易通道将成为三国加紧合作的基本动力。
(本报伊斯兰堡5月25日电)
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