杭州市人大常委会审议通过的《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》是中国第一个要求“网络实名制”的地方性法规。但近一个月过去了，条例规定的“登记有效证件”没有得到具体实施。
在杭州网的论坛里，记者要求注册发帖，网站只需要记者提供用户名、密码、电子邮箱等几个信息，全然没有要求登记身份证
“准确核实网民信息，很难做到。”杭州当地一家网站的负责人表示，我们怎么核实，是让网民来我们网站当面验证，还是在注册时要求网民真实填写相关信息？目前还没有细化的规定。
事实上，“新规”一直饱受社会各界质疑。许多专家和网民担心，“网络实名制”会影响网民的自由表达权和监督权。浙江省社科院社会学所副所长杨建华说：“互联网之所以成为公民表达诉求的重要渠道，其中一个重要原因就源自于网络发帖的匿名性和放大效应，这既能保护发帖人的安全，也可以避免石沉大海。”
“要保护网络安全，首先要保护网络说话者权益。互联网是疏导社会矛盾的有效的‘排气阀’，而‘网络实名制’将堵塞这个‘排气阀’。”浙江大学传媒和国际文化学院副教授邵志择认为，不能因为网络言论存在一些问题而“因噎废食”。
邵志择认为，网民发表的意见有一些谣言、语言暴力等问题，但毕竟是极少一部分，守法的网民是占绝大多数的；对于喜欢造谣生事的网民，可以通过刑法等法律追究其责任，如果为防范极少数人的不良行为，而让全体网民“收缩空间”，这样做会不会“矫枉过正”呢？
“实名制只能是提倡，不能用立法来强制推行。”浙江省委对外宣传办公室有关负责人说。
媒体专家认为，对于互联网的管理，要坚持三个原则：有利于拓宽公民诉求渠道；有利于促进积极有效的网络监督；有利于营造健康向上的网络环境。
（新华社）
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