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城市新中心建设与城市竞争力提升

2009-06-30 来源:光明日报 作者:楚风 我有话说

高尚全、陈佳贵、肖金成、魏后凯、黄群慧等首都经济学知名学者日前出席“2009中国西安城市发展高层论坛”时强调:在当今城市发展方向和发展模式发生根本转变的时代背景下,传统的城市发展理念、建设思路和管理方法都面临着新的转变和挑战;西安作为西部地区最大的城市,作为国家向西开放的重要依托,在我国西部大开

发战略中具有举足轻重的地位,应紧紧抓住城市新中心建设的机遇,培育新的增长极,走出一条“以转型促发展”的可持续发展道路。

中国经济体制改革研究会会长高尚全在发言中指出:国际金融危机给我国带来严重挑战,但也为改革提供了重大机遇,主要是:第一,过去没有暴露的问题在国际金融危机冲击下暴露了出来,可以唤起我们对这些问题深化认识,有利于促进改革,解决深层次矛盾和问题;第二,可以使我们更好地认识政府与市场的关系及其相互影响;第三,有可能为我国调整与世界各国的政治、经济、外交提供战略机遇。他强调:西安作为我国西部地区的中心城市之一,如何在此轮金融危机中抓住机遇,化危为机,不断提升综合配套服务水平,不断提强城市竞争力,从而更好地发挥西安在陕西乃至西部地区发展中的辐射带动作用,是需要高度重视并认真研究的重要课题。他强调各地在今后的发展中,要努力做到“四个避免”,确保经济健康平稳增长:一是避免投资加快了,消费在GDP的比重仍然很低;二是避免政府投资增加很快,但民间投资拉动不起来;三是要避免进一步扩大生产过剩;四是要避免旧体制复归。

中国社会科学院副院长陈佳贵强调:区域经济发展不平衡是我国的一个基本国情。实施西部大开发战略,促进区域协调发展,是我国国民经济和社会发展整体战略的重要组成部分,对于形成东西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域经济新格局具有重大的现实意义和深远的历史意义。西部发展水平相对较低,关键在于工业化水平低。研究表明,我国工业化水平综合指数在2007年已达到了52,而西部地区工业化水平指数在2007年仅为18,相差一个大的发展时期。因此,如何加快推进工业化进程,是未来西部大开发的关键,也是进一步推进陕西发展的关键。在当前阶段,需要通过加速指导思想转型,积极探索适合自身的跨越式科学发展新模式。要通过加速经济结构转型,承接产业转移与打造先进制造业并举,迅速提升当地的工业化水平。

会上发布了由中国社科院经济学部组织撰写的《城市新中心建设与城市竞争力提升》主题报告,报告指出:作为西部最大的中心城市,西安在全国区域经济发展中占有举足轻重的地位,当前面临着赶超先进与推进城市向科学发展转型的双重任务。面对这个双重任务,西安必须探索出一条自己的发展模式。报告认为,基于西安的发展实际,“以转型促发展”的思路是西安的正确选择。西安以往城市发展模式基本属于“单中心”城市格局,在古城墙内聚集了大量的政治和经济资源,要素高度聚集特征十分明显。但是,按照目前世界城市扩张的经验,西安市要进一步发展,应该按照“多城多心”理念,即在坚持原有“一城多心”的格局下,通过城市新中心建设,形成另外一个城市新区,向更远方向扩散辐射,最终形成总体上的“双中心”格局。同时,通过城市中心再造,转移和承接原有城市中心的功能溢出,为“大西安”的形成奠定基础。

此次论坛由中国社科院经济学部、亚洲制造业协会和西安市人民政府共同主办,全国政协副主席阿不来提・阿不都热西提、陕西省副省长洪峰、西安市常务副市长董军,以及来自北京、西安两地的政府官员、经济学家、企业家近二百人出席了论坛。与会者在此就城市新中心建设的重要意义以及如何加快城市新中心建设的有关议题进行了为期一天的交流研讨。

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