网络不是法律真空

2009-07-11　来源：光明日报　作者:本报记者 颜维琦 我有话说

2009年5月,上海网安部门破获“彩蛙网”系列手机WAP网站传播淫秽物品牟利案，将组织、制作、传播系列手机WAP淫秽网站的上海彩蛙信息科技公司全部成员一举擒获。

近年来，互联网违法犯罪行为出现了新的技术模式，淫秽色情信息逐渐向手机WAP网络蔓延。“彩蛙网”一案就是如此：开发新手机建站系统后，招募

员工并为其提供色情网站，以色情网站30%广告费收入作为回扣，诱使员工维护推广色情网站。通过该种方式，彩蛙公司先后开设了数十个大型淫秽网站。其名下的“彩蛙网”在05、06两年内均排名全国WAP网站前二十名，影响十分恶劣。

“建立免费网站加入网站广告联盟，以淫秽色情信息吸引用户点击商业广告，依靠广告联盟赚取广告费，是现今利用手机WAP网站传播淫秽色情信息推广商业广告的主要操作方式。”中国互联网协会秘书长助理石现升告诉记者。他认为，这起案例是充分利用网民的猎奇心理，谋取商业利益，从事违法行为。

记者在调查中发现，目前通过互联网从事违法犯罪活动，既有利用互联网新的技术模式，比如WAP网站，也不乏传统的利用模式。近期广东省网安部门破获的“加勒比海”聊天室涉嫌组织淫秽表演案，广西百色市侦破的罗飞荣、韦玉香利用互联网组织卖淫案，都是以网络作为发布信息、联络组织的平台，从事违法犯罪活动。

“这些案件的查处可以看出政府整治网络低俗之风的决心和力度，同时也暴露出互联网传播迅速，犯罪成本低，监管打击难度大、成本高的问题。”石现升认为。由于互联网本身的特性，大量的信息传播不可能得到随时监管，往往是造成一定影响或者被举报后才被发现。此外，互联网技术发展日新月异，新的技术应用衍生出新的犯罪模式，而监管打击手段常常出现滞后，多是在犯罪行为出现后，相应的技术打击方法才逐步完善。

整治网络低俗之风

“网络不是法律真空。”北京邮电大学人文学院院长李欲晓强调。网络是开放式的，其信息发布、平台建设都日趋成熟，但是任何类型的信息传播及其传播范围都应受到相应约束，违法犯罪行为必须受到制裁。他认为，世界范围内的互联网建设都经历了先发展后规范的过程。发展之后，逐步规范，使得管理存在后置。实现互联网的良性发展，监管应该是前置的过程。这就需要我们多管齐下，不光在法律层面加强约束，在技术标准方面明确规制，还需要网络服务和信息服务的提供商在技术、管理和服务方面不断提高，同时健全举报机制，确保事前、事中、事后都能够得到有效的监管和治理。

网络是青少年获取知识、成长的平台。有调查显示，35岁以下的青少年越来越多地把网络作为获取信息的主要平台。“充分发挥行业自律、市场调节、政策引导、社会监督的共同作用，才能还网络洁净的天空，为青少年提供更多有益的信息。”李欲晓表示。