俄罗斯总统中东特使、副外长萨尔塔诺夫日前对黎巴嫩和叙利亚的访问引人关注。来自俄罗斯的外交努力是否会促进僵持中的中东和谈?
美国总统奥巴马的新中东政策得到阿拉伯国家的广泛支持,甚至伊朗也有所呼应。欧盟、阿盟、不结盟运动等国际社会也连连呼吁尽快恢复巴以和谈,以对以巴和谈的立场也有所软化。在此
俄中东和谈立场与阿盟2002年“阿拉伯和平倡议”方案接近,因而得到阿拉伯国家的支持。俄罗斯主张建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国,巴以双方应和平共处并公平解决巴难民等问题。客观来说,尽管俄罗斯方面的要求并不高――只要会议能顺利召开就好,但是,迄今为止,完成这样的要求仍然面临重重困难。
就以巴和谈而言,以总理内塔尼亚胡虽表示愿无条件与巴恢复和谈,愿承认两国方案,但前提是巴非军事化、承认以是犹太国家、巴放弃难民回归权。在定居点问题上,以色列方面只同意冻结新定居点建设,但仍坚持人口增长的扩建。以方的强硬态度加上巴内部分裂而短期内和解无望,使巴以双方目前难以恢复和谈。
就以叙和谈而言,叙利亚方面坚持和谈前提是以色列方面承诺归还戈兰高地,而以方的态度是拒绝归还全部戈兰高地。与此同时,以方还要求叙利亚与伊朗保持距离、停止支持真主党和哈马斯。美国曾试探性地提出戈兰高地中立化方案,但遭到以叙双方拒绝。
俄罗斯在阿拉伯世界有深厚的基础和影响,俄和伊朗、叙、黎等国有多年经济、军事合作。以外长利伯曼是苏联摩尔多瓦移民,与俄方领导人有特殊关系。但是,这些因素恐怕并不能真正在巴以和谈问题上发挥实质性作用。俄罗斯在中东的影响力无法与美国、欧盟相比,而后者在中东和平进程中的表现至今也没啥与众不同。此外,尽管美以双方都表示不反对俄罗斯召开中东问题国际会议的提议,但据俄官员透露,俄此番外交努力相当艰难。当地舆论认为,奥巴马对中东和谈尚感棘手,俄罗斯的中东和谈牌就更加底气不足了。
(本报特拉维夫7月18日电)
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