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福建:依靠科学,防抗“莫拉克”

2009-08-12 来源:光明日报 作者:本报记者 高建进 我有话说

“福建防御台风工作很有成效,取得了这次防御台风工作的初步胜利,把灾害造成的损失降到了最低点。”8月10日,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉专程赴福建检查指导救灾工作,对福建防灾救灾工作给予了充分肯定。

8月9日16时20分,今年第8号台风“莫拉克”在福建省霞浦

县北壁乡登陆。“莫拉克”具有发展速度快、强度不断增强、带来大量降雨、覆盖面积大和持续时间长等特点,同时又恰逢天文大潮,形成罕见的风、雨、潮“三碰头”的严峻形势,成为今年以来对福建乃至全国影响最为严重的台风,给福建防抗台风增加了难度。

高科技含量的指挥中枢

“福建省此次防抗台风‘莫拉克’,依靠科技手段取得了很好的成效。可以说,科技已成为我们防抗台风、防灾减灾的‘生力军’。”福建省防汛抗旱指挥部办公室主任邱汀萌这样表示。

置身于福建省防汛抗旱指挥部,让人强烈感受到邱汀萌所言非虚。作为福建省防抗台风的中枢机构,这里的全省防汛应急视频会商指挥系统是最具科技含量的“软件”之一。这个系统一直连接延伸到福建的每一个乡镇。在防灾救灾中,省委、省政府的决策通过这一系统,在第一时间即可传达到全省的每一个乡镇。

8月7日6时,“莫拉克”中心位于北纬23.4度,东经123.8度,即霞浦县东南方约500公里的洋面上,近中心最大风力13级(40米/秒),台风中心以每小时20公里的速度向西偏北方向移动。当天下午,福建省委书记卢展工、省长黄小晶专程前往省防汛抗旱指挥部,了解台风动向,并召开覆盖到乡镇的全省视频会议,检查部署全省防御工作。

在这次会议上,卢展工表示,台风对福建造成影响和危害已成定局,各地各部门不能存有侥幸心理。他强调,各级各部门部署要到位,人员要到位,运作要到位,责任要到位,以防御台风工作的实际成效,来体现我们的责任,以确保人民群众生命安全。

通过这个防汛应急视频会商指挥系统,全省乡镇以上的干部都得以亲身与会,实现了防灾救灾全省一盘棋。

福建省防汛办工作人员向记者介绍说:“通过这个系统,省领导可以和乡镇干部直接沟通,省里的意图得以原原本本地贯彻,乡镇有什么困难和问题,也都能直观反映。哪里遇到险情,就能第一时间得到指示和增援。”

预警到乡、预案到村、责任到人

福建地处我国东南沿海,是我国台风和暴雨洪水的高发地区之一。近年来,福建省在防汛防台风工作实践中,依靠科学技术手段,探索、总结出了以“预警到乡”、“预案到村”、“责任到人”为主要特点的防御方法,预防措施到位,信息传递及时,确保了防灾救灾工作有力有序有效地进行。

福建省防汛抗旱指挥部有关负责人表示,福建省在全省1030个乡镇包括城市街道设立应急指挥中心,指挥中心满足“四个功能”,即能听,能看,能点对点、面对面讲话,能收集储存互联网上的相关资料。气象云图、水文情况、海洋实况因此都能及时传递到乡镇一级。为达到效果,全省投入1亿多元,统一装备大屏幕显示器、电子计算机、终端显示器、音响系统、摄像系统和小型发电机等“六大件”。

通过这个系统,福建省市县三级防指可以对有关乡镇实行点对点的指导和预警,提出有针对性的、具体的防御措施。气象部门实行省市县三级联动,在短时暴雨来临前2小时发布预警信息,通知到具体的乡镇。乡镇也能根据各自主动获得的信息,及时对辖区内防范工作进行具体安排。“预警到乡”的机制,使得福建省的防汛措施更加科学、更加快捷、更有实效。

同时,福建省全面启动“预案到村”工作,并全面完成了全省1.5万多个行政村村级应急预案的编制。福建省在以村为单元建立的防灾抗灾应急预案中要求做到“六个明确”:一是明确防御工作重点,摸清各村危险区域、灾害点的情况;二是明确警报发布途径,确保预警信息能及时传递到各家各户;三是明确通讯联络方式,指定具体的联系户、联系人;四是明确转移安置方案,确定转移路线、安置点和责任人;五是明确巡查抢险人员,确保险情发生前有人巡查、发生后有人抢险;六是明确预案宣传演练,确保灾害发生时有序有效运作。

目前全省1.5万个行政村的防汛预案都进入了省水利厅的数据库,包括哪个村哪个干部负责哪些户都标列清楚,以此建立起了覆盖全省的以“预警到乡、预案到村、责任到人”为核心的防汛应急机制。

建起防抗台风立体网络

利用科技手段,福建还建立起军民一体防抗台风的立体网络。

此次“莫拉克”台风生成后,福建省边防部队积极组织实施“全球眼”视频系统调试和防抗台风模拟演练,位于沿海港口、码头等重点部位的1300个“电子警察”全部上岗,全面观测台风对沿海重要部位和人员可能造成的影响。8月6日下午14时许,湄洲海域两艘渔船在回港避风中发生碰撞。莆田湄洲边防派出所值班干部通过“电子警察”发现险情后,立即调动就近警力出海处置,成功帮助渔民规避风险。

从8月4日此次热带风暴生成伊始,福建气象部门便密切监测风暴动态,一次又一次有序、及时地对外发布热带风暴趋势分析、热带风暴消息、台风消息、台风警报、短时强天气报告、暴雨预警信号、风雨影响情况,让公众可以及时获悉台风的一举一动,也为政府部门部署防抗台风提供了准确依据。

福建省通信管理局积极组织该省电信运营商,向全省手机、小灵通用户共发送防御台风“莫拉克”公益短信2600多万条。

据了解,在这场防抗台风“莫拉克”的战役中,福建科学应对,全力以赴,赶在台风登陆前累计安全转移了50多万人,组织了全省48000艘出海船只全部进港避风,将台风给人民生命财产带来的损失降到了最低。

8月10日,武警福建总队官兵在运送沙袋抢修决口的福建霞浦洪山海堤。

新华社记者姜克红摄

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