作为我国热带滨海旅游城市，三亚拥有历史悠久的海南先民文化、历史文化、独具特色的建筑文化、丰富多彩的民俗文化以及后来居上的旅游文化。近年来，在文化体制改革的推动下，三亚加强组织保障、资金保障、政策保障，盘活文化存量、做大文化增量，以开放包容的思路推动文化产业发展，让文化产业发展与城市定位相适应
开放包容的思路推动文化产业发展
在三亚，不管体制内外、国内国外，只要符合政策，有利于文化产业发展和社会发展的文化项目都给予支持，正是这种包容、开放的思路推动了文化产业的发展。三亚坚持“大企业进入、大项目带动”的发展策略，不断优化投资服务环境，建立规划、土地、项目审批等绿色通道。按照“市场化运作+政府服务保障”的模式，举办并不断创新有影响力，有震撼力的重大赛事活动，做到季季有引起国内关注的活动，年年有吸引全球目光的活动；鼓励支持社会影响大、经济实力强的企业集团或行业协会在三亚举办各类会展业。
2003年12月，第53届世界小姐总决赛第一次进入中国，在三亚成功举办。从此，使得南中国海边上的这座美丽城市，顿时成为全世界关注的焦点。虽是首度尝试却让世界小姐机构和三亚市共获得了7000万元赞助和4亿元投资。继世姐赛后,三亚又连续举办了世界大力士冠军赛、国际沙排巡回赛、中国金鸡百花电影节等颇具影响力的重大活动。这些大型文体活动的举办让三亚的知名度和美誉度显著提高，越来越多的目光开始聚焦三亚。
今年三亚将按政府主办、政府扶持和企业承办三种方式打造18项重大文化体育赛事活动，政府投入资金共4000万元，每项活动单独设置科目核算管理，确保经费安全。其中，国际性活动有9项，国内活动4项，乡土文体活动4项。
让文化产业发展与城市定位相适应
三亚市委书记江泽林指出，文化产业是代表城市的智力水平、提高城市综合实力的重要途径。三亚作为国际旅游城市，文化是旅游的灵魂,文化设施建设和文化氛围的形成,对旅游城市来说非常重要，文化产业的发展必须与城市定位相适应。
三亚是全国唯一的热带滨海旅游城市，三亚积极推动文化与旅游相结合，打造一批文化品牌。采取“政府主导、市场运作、企业参与、规范管理”的模式，坚持“主题鲜明、内容丰富、形式创新、规模宏大、亮点突出、影响广泛”的原则，市政府每年安排4000―5000万元，支持举办大型文化旅游活动。
三亚优美的生态、环境,全球最佳的空气质量,为人们生存、生活提供了绝佳的境地。这又催生了三亚作为“创新创意宝地”的构想。目前三亚正在推进创意新城项目建设，鼓励和吸引高科技企业和高级专业人才到三亚建立总部基地、研发基地、创意基地和创作基地。
文化发展，经济提速。“健康”、“时尚”、“美丽”的城市文化品牌，吸引了游客，聚集了人气，不仅促进了三亚旅游产业的转型增效，也大大拉动了相关产业的发展。据初步统计,截至目前，三亚已开工建设的文化产业项目16个，包括南山创意新城、动漫产业基地等，涉及旅游演艺、影视拍摄、动漫设计、民族历史文化等七大类文化业态。据统计，2007年三亚文化产业增加值4.56亿元，占GDP4.48%，文化产业呈现出良好的发展态势。
三亚市政府还安排1亿元注册成立“三亚市文化旅游产业发展总公司”，充分利用三亚旅游城市的优势，整合国有文化资源，盘活国有文化资产，启动落笔洞文化旅游区项目建设，搭建投融资平台。
资金政策为文化产业发展保驾护航
三亚在省内率先设立文化产业发展引导资金，市财政根据当年文化产业项目进入的情况安排专项资金，用于支持本市特色文化产业、新兴文化产业和文化产业基地公共服务产品建设，采取贷款贴息、补助和奖励等方式予以资助。去年和今年共安排8500万元，支持市文化旅游发展委员会开展了奥运火炬首传、三亚国际广告艺术节等大型文化活动。安排专项资金扶持《浪漫天涯》、《火凤凰》等旅游演艺企业，加大对外营销和推介力度。
三亚市财政还主动承担文化体制改革成本，有效减轻企业的自身压力，激活企业的发展实力。在市电影公司转企改制中，不拍卖公司国有文化资产，公司转企改制所需的1600万元改革成本全部由市财政支付。市琼剧团、市演出管理处转企改制经费也全部由市财政承担。未来5年内，三亚文化产业项目投资总额将突破50亿元。大力发展旅游演艺娱乐业、继续举办重大赛事活动，全方位提高会展业的质量和水平、加快发展健康体育休闲产业、推动影视产业发展等系列举措将为三亚构筑文化精品的生产平台。
三亚市制订系列灵活可操作性强的措施推动文化体制改革：新闻媒体单位在实行宣传业务和经营业务“两分开”中剥离转制的公司，经营收入主要用于新闻媒体单位事业发展，不足部分由财政给予补贴；放宽“老人”界限，对下岗安置的职工，按照有关政策实行经济补偿外，还给予80%的经济补贴。通过三大保障措施，三亚文化体制改革步伐明显加快，到目前，该市电影公司、市琼剧团、市演出管理处等单位已基本完成转企改制任务。
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