9月5日,二十国集团财政部长和中央银行行长会议在伦敦闭幕,本次会议旨在为即将举行的二十国集团美国匹兹堡金融峰会做准备。为期1天的会议重点讨论了全球经济复苏状况、经济刺激计划“退出机制”、国际金融体系改革、金融监管等议题。会后发表的联合公报称,与会各方同意采取进一步行动以确保经济实现可持续增长以及建
本次会议是在世界经济形势逐步趋稳,部分国家出现经济复苏迹象的背景下召开的。与前几次会议中各国应对金融危机时的“众志成城”相比,此次会议却多少显露出一些“分歧”。
由于各国的经济恢复程度各异,与会各方对于何时结束目前施行的“非常态经济刺激计划”也存在不同意见。由于德国、法国、澳大利亚等国的经济复苏较快,这些国家希望尽早启动“退出战略”,以免引发大规模财政赤字和通货膨胀。德国财长施泰因布吕克表示,为确保公共财政的可持续性以及避免通货膨胀风险,虽然现在退出经济刺激计划并不现实,但G20成员应尽早协调制定“退出战略”。然而,美英两大巨头的经济形势依然不容乐观,他们自然不愿意轻言“退出”。美国财长盖特纳警告有些国家不要“过早刹车”,他认为现在需要对经济增长和金融业修复提供持续支持,直到打下复苏的坚实基础。英国首相布朗也明确指出,目前全球经济处在关键阶段,现在实施“退出战略”从长远看可能会导致增长减速、失业增加和政府财政状况恶化,这将是一个“严重的错误”。最终,与会各方达成了“折中”方案,即同意继续采取经济刺激措施以保证全球经济持久复苏和增长,并将于时机成熟时在国际货币基金组织和金融稳定委员会的协调下,制定出协调一致的“退出战略”。
同样,在限制金融高管薪酬方面,G20内部也没有“统一立场”。法国和德国提议对高额奖金征重税,主张在匹兹堡金融峰会上通过一项金融业“限薪令”,以杜绝金融机构高管不顾风险的逐利行为。萨科齐8月底访问德国时曾表示,在限制银行高管薪酬问题上,各方在匹兹堡峰会上需有切实行动,而不仅仅只是口头上的承诺。不过,在此问题上英国却有所顾虑。布朗首相近日表示,法德两国提出的“对银行家的薪酬进行直接干预”的“限薪令”不具备可操作性,限制金融高管薪酬必须制定出全球性的“具有约束力的原则”。有分析人士指出,英国更倾向于“延缓分红”的策略,主要是担心“限薪令”会损害伦敦作为国际金融中心的吸引力和竞争力,因为金融危机爆发后,伦敦一直希望能借此削弱纽约的影响力。而在会后发表的联合公报中,也没有涉及“限薪”的统一表态。
在更为复杂敏感的“国际金融体系改革”问题上,各国则继续“明争暗斗”。美国自然不愿把
“金融老大”的地位拱手相让,坚持“美国依然是世界经济的火车头,美元依然是国际金融体系的主导货币”。而欧盟则积极主张国际金融改革,前不久召开的欧盟财长会议也曾呼吁匹兹堡峰会能够在这方面继续取得进展。英国首相布朗认为目前尚缺乏维持全球经济良好势头的整体战略,他将在匹兹堡峰会上提交一份关于改革国际金融机构的报告。此外,发展中国家则主张让新兴经济体在国际金融组织中有更大的话语权以及更好的代表性,尤其是在贸易融资方面应给予发展中国家更多帮助。会后的公报中也提出,“新兴经济体和发展中经济体,包括最贫穷国家的发言权和代表权必须得到大幅提高,以反映世界经济的变化”。
金融危机的“严冬”虽已过去,但复苏的前景仍不明朗,各国政府应该加强合作、摒弃分歧,以更加积极的态度和更加务实的方式来迎接世界经济的“春天”。
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