《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的出台，使海西建设从区域战略上升为国家战略，从局部共识上升为全局共识，掀开了海西建设的新篇章；刚刚闭幕的福建省委八届六次全会又进一步阐明了加快建设海峡西岸经济区的新目标、新思路、新举措。作为福建南大门、著名的台胞祖籍地、海西对接珠三角的
诏安要在海西建设中实现战略崛起，就必须按照科学发展观的要求，围绕海峡西岸经济区这一大局来提高站位、认清形势、明确责任、谋划发展，细化发展目标，深化发展思路。
抓住机遇，乘势而上，在先行先试中谋求突破
中央支持加快建设海峡西岸经济区的决策部署，蕴含着难得的机遇。诏安县要抓住机遇，首先要着眼于项目对接，结合诏安区位、资源、产业优势和各种基础条件，乘势而上，在先行先试中谋求突破，把工业经济做强，农村经济做活。
历史经验证明，工业强则经济强，工业兴则百业兴。当前，诏安要围绕本地资源优势、产业特色，积极面向粤东、珠三角等发达地区开展招商活动，并以珠三角为跳板，加强与台港澳地区合作交流；同时要实施“回归工程”，鼓励诏安外出企业家回乡办厂，巩固提高传统的纺织服装、食品加工业和电子信息等产业，积极引进海洋生物、能源电力和制药等新兴产业。要按照“一城四区”（四区即省级诏安工业园区、现代物流园区、金都工业集中区、梅岭临港工业园区，一城即县城中心城区）的发展布局，加大工业园区的整合，增强项目承载能力，重点打造金都工业集中区内的闽南海洋生物科技园，把海洋生物开发研究作为一项重点产业加以发展，力争建成全省第一个海洋生物科技园，实现重点突破，促使园区建设由量的扩张向质的提升转变，形成诏安工业园区和金都工业集中区两个工业经济增长极。
提升农业发展水平，激发农村发展活力是建设海西社会主义新农村的战略任务。诏安要以工业化理念推进“三农”工作，转变农业发展局限于农村经济的观念，坚持二、三产业联动发展。利用《意见》赋予海西先行先试政策推进对台农业交流，引进台湾农产品加工龙头企业，提升农业发展水平。要重点完善农业品牌发展规划，将区域特色明显、优势突出的农产品作为区域品牌进行培育，力争建设全国最大青梅生产加工基地和全省最大蔬菜生产基地、水产品加工基地、以灰鹅为主的禽畜生产基地，推动规模化生产。要加大扶持服务力度，引导土地适度流转，逐步实现规模化经营，使农村劳动力实现合理分工，农村人口向城市聚集，加快“城镇化步伐”。同时还要拓宽农村劳动力就业面，着力疏通农民增收渠道，引导农村剩余劳动力跳出农村，根据当地资源特点，瞄准市场需求发展“休闲渔业”、“生态观光园”，促进休闲农业的发展。
优化环境，科学发展，构建对外开放综合通道
大力加强基础设施建设，构建服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道，是《意见》提出的要求。诏安县在新的发展起点，要从构建对外开放综合通道，提升对外开放的层次和水平上，科学发展，做大县城规模，优化发展环境。
诏安是闽粤两省重要的黄金通道，因此要把交通基础设施建设作为突破口，完善优化区域投资环境,尽快形成客运快速化和货运物流化的综合立体交通网络。要重点推进闽粤路网对接，加大与广东对接的边界等级公路建设，全力推进厦深铁路、高速公路福广线诏安段建设等，形成四通八达的路网。
诏安县城8平方公里范围内地势平坦，亚湖水库供水工程饮用水设计库容达3860万立方米，是福建省少有的一级饮用水源，拥有4个自来水厂覆盖人口30多万，这些有利要素为做大县城规模奠定了基础。在新起点上，诏安要以《海峡西岸城市群协调发展规划》为指导，从谋划长远发展、促进城乡统筹的战略高度，充分发挥县城基础设施综合效益，壮大县城规模，建设县级经济中心，增强县城磁场效应；要围绕打造“海西南翼生态工贸港口城市”、“闽粤边界文化之城”目标，以前瞻的眼光科学规划，积极推进居住区、商贸区、休闲区、文卫体区等功能性区域的合理布局，将诏安历史文化底蕴与现代城市建筑和自然生态融为一体，增加城市的文化魅力，提升城市的品位。
服务全局，积极作为，建设两岸文化交流基地
诏安对台交流合作曾走在全省前列，上世纪80年代全省第一家台资企业落户诏安，90年代初开始陆续组织书画家赴台交流。如今，站在新起点上，诏安要立足服务全局，立足建设两岸文化交流基地，进一步争作为求先行，把文化艺术做深，把旅游品牌做成。
诏安是国家文化部命名的“书画艺术之乡”、“中国民间文化艺术（绘画）之乡”，近年来书画艺术产业呈现出快速发展的态势。我们要以举办“书画艺术节”等形式，规划好书画艺术产业发展，激活文化发展动力，创新文化管理体制，培育文化市场主体，提升文化产业竞争力。要以请进来走出去的方法积极开展区域性的书画交流活动，多形式地开展书画艺术培训，培养更多书画艺术人才，努力形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，促进文化事业和文化产业协调发展，提升诏安文化软实力。诏安与台湾书画艺术交流源远流长，诏安的沈耀初美术馆就是闽台文化交流的一个重要平台，独特的对台优势使诏安对台经贸文化交流走在全省前列。如今要进一步做好“祖地”文章，打好“闽南文化”、“客家文化”、“姓氏族谱文化”三大牌子，深化对台经贸文化交流合作。
诏安具有丰富的旅游资源，连绵45公里巍峨雄伟、挺拔俊秀的乌山是革命战争时期著名的中共闽粤特委、闽南地委机关所在地，同时又是国家森林公园；省级风景名胜区九侯山、梅岭摩崖石刻和明清古牌坊群等丰富的旅游资源为旅游产业发展提供了有利条件。诏安又是众多台湾政要祖籍地，台胞中有100万人祖籍地在诏安，众多涉台文物古迹与自然风光融为一体。我们要以“海峡旅游”品牌创建为契机，整合旅游资源，提升旅游配套能力，加大对旅游产品的宣传和包装，将旅游与文化和会展节庆结合起来，形成全方位、多层次、立体化的旅游营销体系，把旅游业培育成重要的支柱产业，带动全县第三产业发展。
（作者系中共福建省诏安县委书记）
 |
