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整治手机“黄祸”应建长效机制

2009-12-16 来源:光明日报 作者:本报记者 郭丽君 我有话说

中新社发

12月15日,中国互联网协会发出倡议,要求会员单位继续全面开展自律工作,坚决抵制淫秽色情与低俗信息的传播。

12月9日,中央外宣办、全国“扫黄打非”办

、工业和信息化部、公安部等九部门在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。

在近一个月时间里,中国移动、中国联通和中国电信重拳出击,封堵的涉黄网站数以千计。但是,在全国上下一片喊打声中,手机互联网上依然存在许多提供“美女图片”、“激情小说”的低俗网站。

为此,中国互联网协会副理事长黄澄清在接受记者采访时表示,整治手机黄祸应该寻找政策与技术的交汇点,并建立长效机制。

中国互联网协会:以行业自律抵制低俗信息

12月4日,中国互联网协会违法和不良信息举报中心、12321网络不良与垃圾信息举报受理中心联合公布了《举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励办法》。

“短短10天,违法和不良信息举报中心共接到举报信息75962件次,其中网站举报73770件次,电话举报2192件次。”黄澄清说,“这些举报信息中,淫秽色情类约占88%,并且大部分是境外淫秽色情网站。”

12321网络不良与垃圾信息举报受理中心自今年12月4日19时开始至12月15日早8时,共接到15067件次举报淫秽色情信息,其中电话举报2373件次,网站举报12694件次,并按要求对举报的网站进行排查和处理。

黄澄清说,互联网及手机媒体上淫秽色情和低俗信息大量存在,严重污染了网络环境,破坏了社会风气,尤其是对未成年人身心健康影响深远。铲除这一“毒瘤”,亟须我们重拳出击,彻底根治。

近日,中国互联网协会以紧急通知的方式部署了会员单位共同开展专项自律工作,集中清理整治网络淫秽色情与低俗信息,自查自纠的重点是手机WAP网站、视(音)频网站、搜索引擎和含有交友类社区服务网站或栏目(频道)的涉黄问题。

工业和信息化部:将开展1年零2个月的手机治黄行动

“工信部成立了手机治黄专项行动领导小组,部长李毅中亲自任组长。”工业和信息化部电信管理局副局长王建文12月15日透露,工业和信息化部将开展为期1年零2个月的手机治黄专项行动,专项行动共包括三个阶段。

工信部手机治黄专项行动已于11月启动,并将持续至明年12月31日。

王建文说,手机涉黄主要有6个重点环节,分别是:业务推广渠道、手机网站内容接入、服务器的层层转包、手机代收费、域名跳转、手机定制(终端定制)。

据介绍,专项行动有重点地针对这几个业务环节漏洞开展,并着眼于建立长效治理机制,共分三个阶段:第一阶段从2009 年11 月1 日至12 月31 日,工作内容包括排查手机涉黄重点环节,重点整治清理中发现的漏洞和问题,落实相关主体单位和人员的责任,严格落实基础电信运营企业信息安全的管理责任,积极畅通举报渠道,强化社会监督管理等。

第二阶段从2010年1月1日至9月31日。工作任务包括落实基础电信企业领导人问责制,深入整治业务推广渠道,切实落实网站的接入责任,严格清理接入资源层层转租问题,规范手机上网代收费行为,强力治理网站域名跳转行为,开展网站备案信息的核查,完善手机用户信息的登记,全面实行黑名单制管理,强化治理手段的建设等。

第三阶段从2010年10月1日至2010年年底,工作任务包括企业监测体系建设,完善企业资源管理平台建设,健全监督检查管理机制,加强调查研究,提出管理建议等。

电信运营商:为信息治污负起责任

从最近发布的互联网统计数据看,我国互联网仍处于高速发展阶段:我国网民人数已经达到3.6亿,全球排名第一;网民的普及率达到了27%,高于全球网民普及率,并且中国网民还以每年25%左右速度增长;手机网民由今年年初的1.16亿增长到现在的1.92亿,意味着平均每4个手机用户中就有一人使用手机上网,中国已成为全球移动互联网第一大国。

互联网的发展,犹如高速奔驰的信息列车,已深深渗透到社会各个领域,深刻影响着每个人的生产生活。“现在,整个社会都搬到互联网上来了。”王建文说。

但是,如果这个列车的方向错了,那么它的速度越快,危害就越大。

“健康、绿色、科学与可持续才是互联网业发展的方向。”国务院新闻办网络局副局长彭波12月15日指出,“手机治黄是一项民心工程,也是一项文明工程,因此公众响应强烈,网民积极参与,政府部门也痛下决心,绝不手软。”

互联网是创新的产物,互联网的发展需要技术者的智慧,更需要管理者的智慧。专家表示,色情、淫秽、低俗是网络顽疾,经过打击,也许会有所收敛,但保不准在利益的诱惑下,选择时机,换个“马甲”,卷土重来。

“断网”不是解决的根本之道。黄澄清认为,治理手机黄祸需要长效机制,否则专项行动来了,网上色情淫秽信息跑了,专项行动结束了,色情淫秽信息又来了。

随着我国电信运营商向综合信息服务提供商的转变,电信运营商不再只提供与内容无关的通道,也收取信息流量费。为此,黄澄清认为,电信企业在对垃圾信息和攻击信息进行“清洗”的同时,也需要对黄色信息等信息污染进行治理。他建议,在电信运营商的资费中收取一定比例的信息污染治理经费,以保证治理的力度。此外,对于注册域名的服务商,也应对信息的真实性负起责任;政府各个部门的管理职责都应进一步明确,以保证长效治理机制的畅通。

(本报北京12月15日电)

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