目前正在哥本哈根举行的联合国气候变化大会已进入关键阶段,在关系到人类前途命运问题――气候问题上不同观点、立场的交锋近乎白热化。近200个联合国成员国及100多成员国的元首和政府首脑将出席的“气候峰会”在即,他们将对关乎世界和平、安全与命运的气候变化问题进行商讨并达成相关协议。会议能否成功,举世关注。
按照有关国际组织和机构的调查,埃及是世界上84个受气候变化影响较大的国家之一,也是受害最严重的20个国家之一。根据埃及政府的调查,到2050年,埃及的温度可能将会提高约1.5度,到2100年将提高约2.4度。气候变暖、温室气体排放等原因使得尼罗河水蒸发加速,以尼罗河水为生命线的埃及人将面临日益严重的缺水问题,不仅人畜用水会紧张,而且埃及的水利发电、农业灌溉和粮食生产等都会受到严重影响。埃及专家估计,气候变化和海平面上升将导致尼罗河三角洲近30%的土地被淹或被侵食,而埃及三分之二的人口及主要工业、投资项目均集中在这一地区,包括历史名城亚历山大盖特巴古城堡在内的约三分之一的埃及古迹将面临消失的危险。按照埃及专家的测算,如果到2050年亚历山大市周边海平面上升50公分,该市区将有31.7平方公里的面积被淹没,150万人需要异地安置。埃及有关机构估计,由于气候变化给埃及“制造”的“环境难民”将高达500万到600万,成为埃及政府的巨大负担。
基于对气候变化对埃及已产生和将产生的严重影响的清醒认识,埃及政府和有关专家、学者给予此问题高度重视。埃及积极参与联合国关于气候变化的各种会议与活动,是《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》最早的签约国之一。埃及政府认为,气候变化问题不仅仅是一个环境问题,而且是一个关系到世界政治、经济、社会等诸多方面的重大问题,并直接影响着世界的安全与和平。埃及环境事务国务部长马吉德日前撰文表示,埃及坚持“共同但有区别的责任”原则,发达国家应该承担温室气体排放造成气候变化并给发展中国家带来严重危害的“历史和人道主义”责任。埃及明确反对让发展中国家承担应对气候变化的“强制责任”,要求发达国家履行向发展中国家转移技术、提供资金和帮助发展中国家提高应对气候变化能力的责任,不能因目前的金融危机而逃避。埃及要求发达国家按照《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》有关条文规定制定向发展中国家转移技术和提供资金的具体“执行计划”和建立相关“机制”,消除一切阻碍履行责任的障碍。埃及坚决反对对《京都议定书》和有关国际协议中规定的发达国家到2012年应承担的责任进行任何修改,也坚决反对清空《京都议定书》的内容和以其他方式取代、合并该协议的企图。发达国家必须遵守到2020年减排不少于40%,到2050年减排不少于80%-95%的规定。
气候变化是人类面临的共同问题,发达国家和发展中国家必须携手应对,向发展中国家转移技术和提供必要资金是发达国家不可推卸的“历史和人道主义”责任,哥本哈根会议能否成功,关键取决于发达国家是否具有这种责任感。包括埃及在内的发展中国家期望发达国家能够承担起历史的责任,为人类的可持续发展做出应有的贡献。
(本报开罗12月16日电)
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