本报北京12月17日电财政部有关负责人今天就财政支出预算执行情况接受本报记者采访指出,从历年预算执行情况看,财政支出进度均呈“前低后高”走势,一季度各月支出进度都较低,二、三季度逐步回升,第四季度则进一步加快,其中12月份的进度通常都在20%以上。财政部要求各级地方财政部门积极采取有效措
年底将至,社会各界对财政支出预算执行情况比较关注。财政部透露,前11个月,全国财政支出56236亿元,完成年度预算的73.8%。其中中央本级支出11908亿元,完成预算的79.5%;地方本级支出44328亿元,完成预算的72.4%。按全国人大批准的支出预算76235亿元推算,12月份全国财政还有2万亿元的支出预算需要执行。其中,中央本级3068亿元,地方本级16931亿元。从历年预算执行情况看,财政支出进度均呈“前低后高”走势,以前三年情况为例:2006年12月份全国财政支出10812 亿元,占预算的28.2%;2007 年12 月份支出11697亿元,占预算的25.1%;2008年12月份支出16767亿元,占预算的27.6%。2009年按完成预算推算,12月份的支出规模将为2万亿元,占预算的26.2%。
财政部有关负责人指出,预算支出前低后高,四季度尤其是12月份支出数量较大,原因主要有以下几方面:一是体制性因素造成三、四季度支出规模较大,主要是全国人大批准中央财政预算之前,项目支出中一般只有延续性项目按一定的比例预拨部分资金,新增项目大都是在预算批复下达后才开始支出,这样就使一些资金延后到三、四季度甚至12月份支出。二是据实结算和以收定支的项目在12月份支出较多。三是项目资金通常三、四季度支出较多。财政支出中基本支出进度与时间进度大体相当,但项目支出进度一般都是前慢后快。今年实施积极财政政策,新增了不少项目,后两个季度支出较多情况就更明显一些。四是一些项目预算因组织实施方面的原因需延后执行或结转下年使用。五是一些预算管理方面存在的问题影响了支出的及时执行。
这位负责人指出,一般来说,现行的预算和国库集中支付制度和控制程序也能够防范违反预算规定“年终突击花钱”,同时,财政部门和预算单位加强配合,抓制度实施,防止个别单位出现违规行为。当前,我们正按预算要求加强年终支出管理,加强监督检查,搞好预算执行工作。对个别单位违规操作、不讲效益的乱花钱行为,财政部门将会按照相关法律规章严肃查处。各级地方财政部门将积极采取有效措施,切实加强支出预算执行管理,特别是防范违法违规操作和“突击花钱”行为。
