12月23日，新华社视频新闻指出：“汽车的排放已成为气候变化不可承受之重。”目前，北京机动车保有量已突破400万辆大关，达4001426辆。多一辆车,对个人或家庭来说,是一个幸福的数字；但400万辆对一个城市来说，却是一个岌岌可危的数字。如果无休止地增长下去，500万辆、600万辆……那时候，人们还会幸福吗？
有权威人士算了这样一笔账：北京二环全长32.7公里，双向共6车道，如果按汽距4.5米计，二环满负荷受累可容量4.36万辆；前提条件相同，三环路可容量为6.4万辆；四环路可容量为11.61万辆。三条环路全部排满车，为22.39万辆。仅仅为400万总量的5.6%。实际上,权威人士指出，如果100辆车中有6辆同时上3条环路，3条环路就将处于瘫痪状态。至于汽车排放，更是不可承受。
数字表明，北京机动车增长的速度太快了：保有量从2300辆到100万辆，用了48年；2003年8月突破200万，用时6年6个月； 2007 年5 月突破300 万，用时3年9个月；从300万辆猛升至400万辆，仅仅用时两年零7个月。
北京市交通委员会主任刘小明说：“北京机动车总量持续迅猛增长势头难以在短期内改变。”测算显示，预计2011年可能达500万辆，2015年前可能突破600万辆。未来北京机动车保有量很可能将达到700万辆。
人们认为：如果不加以引导、限制，700万辆也不是极限数字。问题就在于：道路基础设施增长速度远远赶不上机动车增长速度。
老百姓希望轻松点儿便捷点儿愉快点儿
北京人上下班路上一般要耗去两个小时左右的时间。北京人中午没条件小睡一会儿养精神。北京人早晨7点启程晚上7点归来……北京很堵。北京人很累。
怎么做才能让北京人轻松点儿便捷点儿愉快点儿？
为此，北京市委、市政府高度重视交通工作，将优先发展公共交通作为缓解城市交通拥堵的治本之策。按照市委市政府的统一部署，近三年来，实施了一系列优先发展公共交通的措施。
从2006年8月起，先后11批优化调整线路471条，延长部分公交线路运营时间。建成动物园、六里桥、东直门、西客站南广场等四处综合交通枢纽，建成安定门、北官厅、大屯等35处二、三级换乘场站,实现了约100条线、40万人次的站内衔接换乘。近三年来，在市区80余条道路上施划公交专用道128公里。目前公交专用道里程已达258公里。
2007年1月1日起，市区地面公交实行持卡乘车打折优惠。2008年1月15日起市郊“9”字头线路实行持卡乘车同折扣优惠，区县境内客运参照市区实行乘车优惠。
2003年至2008年，市区、市郊公交新增新型环保公交车约2万辆，全部达到环保要求。
近两年轨道交通先后开通运营了5号线、10号线、奥运支线和机场线、4号线等5条新线,新增运营里程114公里,全网达到228公里,初步形成网络化运营格局。
为确保安全运营，2003年起历时6年，以1、2号线为主，累计投资85亿元,对既有线实施消隐改造工程,于奥运会前全部完成。
2007年10月以来，先后14次缩短运营间隔。目前，1号线由3分缩短至2分15秒；2号线由3分30秒缩短至2分；13号线、八通线由4分缩短至3分；5号线由4分缩短至2分50秒。
目前，北京市公共交通日均客运量达到1927万人次，比2003年底增长了40%多，地铁日均客运量由2003年的129万人次上升到目前的465万人次，增长2.6倍。公共交通出行比例比2003年提高了10.7个百分点，达38.9%，超过了小汽车出行比例（34%）。北京交通出行结构进一步优化。
用经济手段引导小汽车合理使用
据介绍，交通拥堵是城市现代化、城市化和机动化过程中一个难以逾越的阶段，国际大城市在经济腾飞阶段大多经历过严重的交通拥堵，直至如今仍然被交通拥堵、尾气排放苦恼着。
面对机动化的快速发展，面对交通拥堵，世界各大城市都提出了自己的解决办法：
上世纪四五十年代，各国城市都曾将交通基础设施大规模建设作为改善交通拥堵的法宝，但这一思路并未有效解决交通问题。国内外经验表明，单纯依靠增加供给无法根本解决交通问题，大力发展公共交通和多方式协调发展模式是当今世界大城市交通发展的必然选择。
刘小明表示：“目前，北京不会限制小汽车的拥有，更关注的是如何引导其合理使用。”他认为，靠经济杠杆来调节和引导中心区小汽车的合理使用是目前各大国际城市的通行做法，比如伦敦的中心区征收拥堵费、东京中心区高昂的停车费……北京也计划采取“差别化停车收费”等系列经济手段来引导小汽车合理使用。
对此，北京市交通委的解释是：要因地制宜实施不同的交通设施供给和管理政策。对旧城，将通过停车位供给总量控制、提高停车收费政策，对小汽车交通实行相对从紧的管理政策；对旧城以外的中心城，对小汽车实行适度调控政策；对新城和郊区城镇，则要为小汽车交通提供相对宽松的使用空间。据透露，目前，“差别化停车收费”已在调研和论证当中。
为鼓励市民将私家车停放在郊区换乘停车场，换乘公共交通工具进城，减少市区小汽车交通量，北京将沿中心城周边轨道交通和大容量快速公交车站规划建设小汽车驻车换乘系统，并实行低价位或免费停车换乘的收费政策。据透露，目前已在轨道交通和大容量快速公交沿线规划了26处驻车换乘场站。
另外，北京还将全力打造“公交城市”，以破解交通拥堵困局。按照建设规划，到2015年，北京中心城公共交通出行比例将达45%。高峰时段通勤出行中，公共交通分担比例达50%以上。中心城90%乘客步行到最近车站距离将不超过500米，高峰时段主要干线候车时间将控制在3至5分钟。
北京市交通委有关人士指出，到2015年，北京市将基本建成以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的新北京交通体系，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供有力的交通保障。
这一切的前提是：北京机动车增长别太快。
12月18日，汽车在北京西二环上行驶。当日，北京机动车保有量确定突破400万辆。新华社记者公磊摄
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