推动思想解放从观念向实践转化

本报记者　曾毅 http://www.gmw.cn 2010-02-08 [字号：大中小]

　　学习要改变什么?吉林省委书记孙政才说,思想解放的成果不能仅停留在思想观念层面,要向实践层面转化,这样才能推动经济社会发展进步。吉林省委理论学习中心组结合实际开展主题教育,使学习活动成为解放思想的途径、省委决策的环节、振兴东北老工业基地的引擎,成为推进各项事业发展的“助推器”。

解放思想:推动一切工作的“总阀门”

　　一次省委理论中心组学习扩大会议参会者居然达到10万人。吉林省创造了这样一个纪录,而这个会议的主题就是“继续解放思想,推动吉林振兴”。“这是一次大讨论活动专题报告会,请中国经济体制改革研究会会长高尚全作专题报告。各地市州都设立了分会场,全省进行了电视、广播的现场直播。”吉林省委理论学习室主任孙凤平介绍说,吉林省委中心组学习始终坚持围绕省委中心工作进行。

　　近年来,吉林省的几轮解放思想都是以中心组的学习为号角开始的。各级党组织也以党委(党组)中心组为主要形式,开展了集中学习、主题讲座、辅导报告、集中培训、专题调研,围绕在思想观念、精神状态、体制机制、工作作风、领导水平上存在的不适应展开讨论。

　　“2008年的解放思想大讨论更具有鲜明的时代特色,实质是围绕深入贯彻落实科学发展观的观念革命。省委九届六次全会专门研究解放思想大讨论问题,时任省委书记王珉发表重要讲话予以推动。”孙凤平说,省委中心组请全国政协原副主席、中国工程院院长徐匡迪作了落实科学发展观、建设创新型国家的专题报告,推动思想解放、观念更新。

　　解放思想给吉林带来的是开阔的视野和科学的思维。2008年7月,国务院常务会议原则通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》,一个省的农业项目前所未有地进入国家战略决策。在解放思想大旗的引领下,引嫩入白、哈达山水利枢纽、大安灌区水利等重点工程进展迅速,增产百亿斤商品粮这个总投资达到260亿元的“天字号”工程正加快推进。2009年11月18日,国务院召开新闻发布会,公布《中国图们江区域合作开发规划纲要――以长吉图为开发开放先导区》,标志着长吉图开发开放先导区建设已上升为国家战略。吉林省省长王儒林在政府工作报告中指出,长吉图开发开放先导区是迄今唯一国家批准实施的沿边开发开放区域,对吉林振兴发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　2010年,是吉林省振兴发展的关键一年。“必须进一步解放思想,以思想的大解放引领经济社会大发展。”――一种共识已在18.74万平方公里的吉林大地生根。“要把解放思想的成果由思想观念层面向工作实践层面转化,体现到每项具体工作中。”―一种合力正在2700万吉林人的振兴实践中生成。

国企改制:转变经济命运的“发动机”

　　吉林是老工业基地,国有经济比重曾长期高达81.5%,地方国有及国有控股工业企业资产负债率高达82.1%。找寻走向振兴的突破口也成为中心组的重要议题。他们请中国社会科学院专家作当前中国宏观经济走势分析报告,请银监会专家作国际金融的最新发展和我国金融改革的报告,世界经济形势与中国经济发展、加快产业结构升级、大力推进现代服务业建设等都是学习的主题。

　　发展中的问题一定要通过发展的办法来解决,改革中的问题一定要通过深化改革来解决。2005年,吉林省找到了实现振兴吉林老工业基地目标的突破口国企改制,打响了一场国企改制攻坚战。这种在社会主义经济制度框架内,以产权为核心,在国有企业集团层面进行体制机制改革,进而实现股权多元化的“开门改制”方式,被称为“吉林模式”。仅用一年多时间,吉林省3228户国企就完成改制,改制面达98%,支付改制成本229亿元,安置职工100多万人。

　　“当时先后召开了多次全体(扩大)会议和上百次专题会议,并出台了《进一步深化国有工业企业改革指导意见》和妥善处理职工劳动关系、化解金融债务等7个方面的配套政策。在改革过程中还先后制定了针对改革成本不足、拖欠社会养老保险费等重点难点问题的39条补充政策。成立了10个国企改革督查推进组、141个推进组或工作组,每户改制企业都有一个工作组具体负责。”吉林省政府发展研究中心衣洪岩介绍说,国企改制的成功带来的最直接成果就是企业好转带动全省经济发展和财力提升,即使在国际金融危机中也不例外。

　　2009年,全省地区生产总值比上年增长13.5%,连续6年保持两位数增长;地方财政收入增长15.2%。从2008年开始,吉林将新增财力的70%用于改善民生。如今,政府连续两年向群众公开承诺的一批民生实事都已如期兑现,2010年又承诺办好就业、安居、“暖房子”等10个方面民生实事,这将在更大程度上实现和发展着包括广大国企职工在内的全体人民的利益。

项目建设:转变发展方式的主推力

　　在省委重大决策前召开学习会,发挥决策务虚会的作用,推进决策的民主化和科学化,是吉林中心组学习的一贯作法。中心组学习采取讲座和研讨同步的方式,每年聘请十多位高层专家和中央部委有关负责人作专题报告、用扩大会的方式集中研讨,确保了中心组学习在省委班子整体活动中的重要位置。“解疑释惑、统一思想、增强信心、寻找出路。”吉林省委宣部理论处负责人王颖这样概括。

　　在国际金融危机影响下,吉林省达成共识,坚持投资拉动和项目带动,这既是保持经济持续较快增长的现实选择,也是转变发展方式的客观需要。省委书记孙政才表示,这是统筹当前与长远、总量与结构、发展与民生,统筹工业化、城镇化和农业现代化的关键举措。今天的投资结构就是明天的经济结构。要立足当前,着眼长远,把握好投资方向和投资次序,多做打基础、利长远的事情,大力推进结构性增长,切实为持续发展积蓄力量。

　　2009年,吉林认真落实中央扩大内需政策,积极促进重大项目建设,固定资产投资保持良好运行态势。全省3000万元以上项目达5000个以上,实现了固定资产投资7250亿元的目标。一批交通、能源等基础设施建设工程集中上马,成为这一年全省项目建设一大突出亮点。长春至辽源高速公路、环长白山公路建成通车,吉林省高速公路通车里程突破1000公里。长春龙嘉国际机场扩建项目开工建设,通化、延吉机场扩建前期工作进展顺利。华能长春第四热电厂新建工程、国电吉林江南热电厂扩建工程等5个项目通过了国家核准。百镇建设工程、10个科技成果转化项目都在加快推进。

　　“吉林的项目建设可谓一天一朵花。2010年,吉林将集中力量实施2090个投资3000万元以上在建项目,新开工3210个投资3000万元以上项目,重点建设100个投资10亿元以上重大工业项目,谋划700个亿元以上重大项目,同时重视培育中小项目,为增强发展后劲奠定良好基础。不久前闭幕的吉林省十一届人大三次会议描绘出新一年美好蓝图,也为全省理论中心组全年的工作定出了基调。”孙凤平说。