1月20日，美国新世纪的第一任总统布什将宣誓就职。在军事战略
上，布什的一个重要主张就是要大力发展“国家导弹防御计划”（
NMD）。他说，如果俄罗斯不同意为NMD提供方便的话，他将单方面废
除《限制反弹道导弹系统条约》（ABM）。

　　军事专家指出，如果美国大力发展NMD，结果将有可能打开21世纪
的第一个“潘多拉”魔盒。人类进入核时代以来，由于核大国之间形
成了一种“确保相互摧毁”的核平衡状态，因此没有把整个世界拖进
核大战。但是，现在美国积极准备部署的NMD系统，实际上正在破坏这
种全球性的战略性核平衡。因为国家导弹防御系统违反美苏1972年签
署的《反导条约》。该条约是此后两国所有武器削减条约赖以存在的
基础，也是国际战略稳定的基石。在都拥有进攻的手段时，双方都害
怕对方的报复，造成僵持和军事安全。而国家导弹防御系统和战区导
弹防御系统会削弱“确保相互摧毁”的局面。如果一方加强了防御手
段就相当于加强了进攻手段，就不害怕对方的报复，打破了军事平衡。
军事上的不安全感导致的直接后果是核军备竞赛。