俄罗斯总统普京9月24日发表声明，要求车臣非法武装分子及其头领立即中断与国际恐怖分子及其组织的所有联系，并在72小时以内与俄罗斯政府代表进行接触，商谈解散非法武装和组织缴械的程序以及非法武装人员融入车臣和平生活的办法。舆论认为，这是普京对车臣非法武装下达的最后通牒。
车臣问题一直是俄罗斯的一块心病。独立10年来，俄罗斯以维护国家统一、打击恐怖主义为名，先后发动了两次车臣战争，虽然大大削弱了车臣非法武装的实力，但车臣问题至今仍未完全解决。原因是多方面的，但重要的一点就是西方在车臣问题上不断向俄施加压力，束缚了俄罗斯的手脚。西方一直不承认俄罗斯所说的车臣非法武装是恐怖分子的提法，认为车臣问题属于民族问题，不能通过军事手段加以解决。
美国“9·11”事件及美国正在积极策划的反恐怖战争，使得俄罗斯与西方在打击国际恐怖主义问题上找到了“共同感觉”。不久前普京指出，车臣事态是国际恐怖主义活动的一部分，俄联邦在打击国际恐怖主义方面已经早走一步，并多次呼吁国际社会协调力量，现在到了采取联合行动的时候了。普京还特别强调，目前在反对国际恐怖主义方面存在的最主要问题是缺乏信任和双重标准，宗教极端和狂热分子在别的国家搞破坏是恐怖活动，而在莫斯科炸毁大楼就成了争取自由的战士。为显示打击国际恐怖主义的诚意，普京还就美国拟议中的对阿富汗的报复行动阐明了“四点”立场，即：俄罗斯愿意提供情报支持、开放领空、允许美使用机场、俄参加国际搜救和救援行动。
对于俄罗斯的呼吁和倡仪，德国首先作出反应。在普京9月25日至27日对德国访问期间，德国总理施罗德发表了连普京也感到“出乎意料”的讲话。他说，西方应该重新评价莫斯科在车臣的行动，应该改变对俄罗斯在车臣所采取的反恐怖行动的反对立场；没有俄罗斯的参与，世界不可能回击任何一个全球性的威胁。
美国过去一直抓住车臣问题不放，对俄罗斯横加干涉，甚至不顾俄罗斯的强烈反对邀请车臣非法武装的头目访美，安排美高级官员与之会面。“9·11”恐怖事件发生后，美国在车臣问题上的立场明显降低调门，并向俄作出了友好姿态，表示在切断对车臣恐怖分子的外部经济援助方面向俄提供帮助。
9月26日，美国对普京的态度和施罗德的讲话作出反应，美国总统布什和白宫发言人弗莱舍先后表示，车臣地区内有本·拉登的追随者，车臣反叛分子必须立即和无条件地中断与本·拉登及国际恐怖组织的一切联系，并将与国际恐怖主义组织有联系的阿拉伯恐怖分子绳之以法。
俄罗斯将车臣非法武装定性为国际恐怖主义势力，并非转嫁危机和寻找借口。众所周知，俄罗斯的情报系统在世界上是一流的，没有绝对的证据，俄罗斯是不会轻易作出这样的结论。实际上，自1999年第二次车臣战争爆发后，本·拉登的名字便一直出现在俄罗斯的媒体上。俄罗斯打击车臣非法武装行动中，对本·拉登的动向一直高度关注。
车臣与塔利班的关系已经不是秘密，塔利班统治下的阿富汗是目前世界上惟一承认车臣独立的国家。在俄罗斯发动对车臣非法武装的军事打击行动后，塔利班官员就公开威胁说，塔利班将向“穆斯林兄弟”车臣提供经济和军事援助，以抵抗俄罗斯的“入侵”。据俄罗斯媒体披露，塔利班在阿富汗设有多个专门为车臣输送战斗人员的训练营地。
本·拉登与车臣非法武装分子的关系也被俄罗斯情报部门掌握得一清二楚。据俄方披露，1999年以来，本·拉登至少两次秘密访问车臣。去年底，本·拉登交给车臣恐怖分子37枚毒刺地空导弹。本·拉登还以“伊斯兰国际战士组织”为名，向车臣派遣了数个从中东地区招募而来的人员组成的混合营和一个阿富汗游击队营。俄军在清剿行动中，打死和俘虏了一批来自中东地区的所谓“伊斯兰战士”。
车臣非法武装的头目也经常造访阿富汗。被称作“高加索狼”并制造多起骇人听闻恐怖事件的车臣非法武装首领巴萨耶夫曾赴阿富汗参观了“伊斯兰国际战士组织”训练营地，此后他在报纸上公开发表文章称，美国、以色列、俄罗斯和北约是穆斯林的敌人，必须通过圣战摧毁3个首都：华盛顿、特拉维夫和莫斯科，然后由伊斯兰教占领。
在普京对车臣非法武装发出最后通牒之前，俄军便加大了对车臣非法武装分子的打击力度。从9月16日开始，俄军对非法武装分子比较集中的阿尔贡山谷地区发动了激烈攻势。据俄罗斯军方发言人称，9月20日，在高强度火力的掩护下，俄罗斯士兵成功地炸毁了非法武装的一个据点，炸死了20名非法武装分子。
9月27日，出席北约会议的俄罗斯国防部长伊万诺夫在布鲁塞尔接受采访时暗示，莫斯科和华盛顿可能会携手共同打击隐藏在车臣的国际恐怖分子。伊万诺夫说：“如果俄美联手行动能够切断车臣恐怖分子的供给线，阻止外来恐怖分子的活动，那么整个军事行动只需15至40天的时间。”
鉴于目前的国际形势，在俄罗斯军事与政治高压之下，车臣非法武装深感继续对抗已无出路，因此在普京最后通牒到期之前，9月27日，非法武装总头目马斯哈多夫派出特使与俄罗斯政府代表进行了自第二次车臣战争爆发以来的首次接触。双方对会谈的具体内容没有披露，但据俄方代表称，谈判只是刚刚开始，车臣非法武装并未准备好缴械，其谈判诚意也值得怀疑。
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